Quyết định 1031/QĐ-UBND năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định là văn bản pháp lý quan trọng phê duyệt quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của huyện Mỹ Lộc. Quyết định này định hình chiến lược phân bổ, chuyển mục đích sử dụng và quản lý tài nguyên đất đai nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, đô thị hóa tại địa phương trong tầm nhìn dài hạn.

- Thông tin tổng quan về văn bản pháp lý

• Tên văn bản: Quyết định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định.
• Thời gian áp dụng và hiệu lực: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

- Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 huyện Mỹ Lộc

Quy hoạch xác định tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Mỹ Lộc là 7.448,87 ha, được phân bổ chi tiết cho các nhóm đất chính đến năm 2030 như sau:

• Nhóm đất nông nghiệp: Giảm mạnh từ 4.985,11 ha (chiếm 66,92% năm 2020) xuống còn 2.658,04 ha (chiếm 35,68% năm 2030). Trong đó:
  • Đất trồng lúa giảm từ 3.187,72 ha xuống còn 1.154,09 ha (đất chuyên trồng lúa nước còn lại 1.113,41 ha).
  • Đất trồng cây hàng năm khác giảm từ 387,59 ha xuống còn 320,76 ha.
  • Đất trồng cây lâu năm giảm từ 478,18 ha xuống còn 376,98 ha.
  • Đất nuôi trồng thủy sản giảm từ 915,89 ha xuống còn 497,03 ha.
  • Đất nông nghiệp khác tăng mạnh từ 15,73 ha lên 309,17 ha.
• Nhóm đất phi nông nghiệp: Tăng mạnh từ 2.460,01 ha (chiếm 33,03% năm 2020) lên 4.787,54 ha (chiếm 64,27% năm 2030) để phục vụ phát triển hạ tầng và công nghiệp. Các chỉ tiêu cụ thể bao gồm:
  • Đất quốc phòng tăng từ 1,03 ha lên 8,77 ha; Đất an ninh tăng từ 0,89 ha lên 8,14 ha.
  • Đất khu công nghiệp tăng từ 129,77 ha lên 280,18 ha; Đất cụm công nghiệp hình thành mới với diện tích 268,94 ha.
  • Đất thương mại, dịch vụ tăng đột biến từ 17,45 ha lên 430,69 ha.
  • Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp tăng từ 86,15 ha lên 191,44 ha.
  • Đất phát triển hạ tầng (giao thông, thủy lợi, năng lượng, y tế, giáo dục...) tăng từ 1.188,97 ha lên 1.325,37 ha (trong đó đất giao thông chiếm 710,31 ha, đất giáo dục - đào tạo tăng mạnh lên 140,97 ha).
  • Đất ở tại nông thôn tăng nhẹ từ 417,14 ha lên 428,94 ha; Đất ở tại đô thị tăng mạnh từ 86,39 ha lên 811,74 ha.
  • Đất khu vui chơi, giải trí công cộng tăng mạnh từ 10,42 ha lên 481,57 ha.
  • Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ tăng từ 116,44 ha lên 159,50 ha.
• Nhóm đất chưa sử dụng: Giảm từ 3,75 ha (năm 2020) xuống còn 3,29 ha (năm 2030).

- Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2030

Để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, quyết định phê duyệt phương án chuyển mục đích sử dụng đất với quy mô lớn:

• Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi là 2.331,38 ha. Trong đó, diện tích đất trồng lúa chuyển sang phi nông nghiệp chiếm phần lớn với 1.772,64 ha (bao gồm 1.760,09 ha đất chuyên trồng lúa nước); đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang phi nông nghiệp là 386,48 ha; đất trồng cây lâu năm là 95,68 ha.
• Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Tổng diện tích thực hiện là 440,15 ha. Trong đó, chuyển đất chuyên trồng lúa sang đất nuôi trồng thủy sản là 74,90 ha; chuyển đất chuyên trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm là 7,54 ha.
• Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở: Tổng diện tích chuyển đổi là 86,98 ha.

- Đưa đất chưa sử dụng vào khai thác

Quyết định phê duyệt việc đưa 0,46 ha đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích phi nông nghiệp, bao gồm:

• Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, tỉnh, huyện, xã: 0,20 ha (trong đó đất giao thông là 0,14 ha, đất y tế là 0,04 ha, đất giáo dục là 0,02 ha).
• Đất thương mại, dịch vụ: 0,17 ha.
• Đất cơ sở tôn giáo: 0,04 ha.
• Đất ở tại nông thôn: 0,03 ha.
• Đất ở tại đô thị: 0,01 ha.
• Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ: 0,01 ha.

Lưu ý: Vị trí, diện tích các khu vực đất phải chuyển mục đích sử dụng được xác định cụ thể theo bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Mỹ Lộc tỷ lệ 1/25.000 và Báo cáo thuyết minh tổng hợp kèm theo.

- Kế hoạch sử dụng đất năm đầu tiên của quy hoạch

Kế hoạch sử dụng đất năm đầu tiên (năm 2021) của huyện Mỹ Lộc được thực hiện theo nội dung đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định phê duyệt trước đó tại Quyết định số 511/QĐ-UBND ngày 08/03/2021.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Lộc

Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Lộc chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức, quản lý và thực thi quy hoạch sử dụng đất, cụ thể:

• Tổ chức công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đất đai để người dân, doanh nghiệp và các nhà đầu tư nắm rõ thông tin.
• Rà soát, thống nhất quy hoạch của các ngành, lĩnh vực khác trên địa bàn huyện phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt; đồng bộ hóa quy hoạch từ cấp huyện đến cấp xã.
• Xây dựng giải pháp cụ thể nhằm huy động các nguồn vốn và nguồn lực xã hội đáp ứng nhu cầu đầu tư thực hiện phương án quy hoạch.
• Đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các khu vực phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa; tăng cường đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và hỗ trợ người trồng lúa yên tâm sản xuất.
• Thực hiện nghiêm quy định trích lập 10% tổng số thu tiền sử dụng đất trên địa bàn để chi cho công tác quản lý đất đai, đo đạc địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và nâng cao chất lượng lập quy hoạch.
• Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ các khu vực chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt là đất phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hiệu quả.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nếu buông lỏng quản lý, không ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm tại địa phương.

- Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định

Sở Tài nguyên và Môi trường có vai trò giám sát, đôn đốc quá trình thực hiện quy hoạch:

• Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Lộc triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đúng quy định.
• Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các thiếu sót, khuyết điểm.
• Xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai và quy hoạch.

- Điều khoản thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Lộc cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.