Quyết định 10/2014/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định chi tiết về giá các loại tài sản làm căn cứ tính thu lệ phí trước bạ và thu thuế trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa việc áp dụng giá tính thuế, phí đối với đất đai, nhà cửa, phương tiện giao thông và các loại tài sản khác, đảm bảo tính minh bạch và chống thất thu ngân sách nhà nước.

- Quy định về giá đất để tính lệ phí trước bạ

Giá đất làm căn cứ tính lệ phí trước bạ được xác định cụ thể theo từng trường hợp sử dụng đất như sau:

• Nguyên tắc chung: Áp dụng theo bảng giá đất do UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành theo quy định của pháp luật về đất đai tại thời điểm kê khai nộp lệ phí trước bạ.
• Đất trúng đấu giá: Đối với đất được Nhà nước giao thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, giá tính lệ phí trước bạ là giá đất trúng đấu giá thực tế được ghi nhận trên hóa đơn, biên bản trúng đấu giá hoặc văn bản phê duyệt kết quả trúng đấu giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Đất kèm nhà thuộc sở hữu nhà nước: Đối với đất kèm theo nhà thuộc sở hữu nhà nước bán cho người đang thuê theo Nghị định số 34/2013/NĐ-CP ngày 22/04/2013 của Chính phủ, giá tính lệ phí trước bạ là giá bán thực tế ghi trên hóa đơn bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quyết định của UBND tỉnh.
• Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất:
  • Nếu giá đất theo mục đích sử dụng mới cao hơn giá đất theo mục đích cũ ghi trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (chênh lệch dương), người sử dụng đất phải nộp lệ phí trước bạ tính trên phần giá trị chênh lệch đó.
  • Nếu giá đất theo mục đích mới thấp hơn mục đích cũ (chênh lệch âm), người sử dụng đất không phải nộp lệ phí trước bạ và không được hoàn trả số tiền lệ phí trước bạ đã nộp trước đó.
  • Trường hợp người sử dụng đất đã được cấp Giấy chứng nhận nhưng thuộc diện không phải nộp lệ phí trước bạ, sau đó được phép chuyển mục đích sử dụng sang loại đất thuộc diện phải nộp lệ phí trước bạ, giá tính lệ phí trước bạ là giá đất theo mục đích mới do UBND tỉnh quy định tại thời điểm tính lệ phí trước bạ.
• Đất tái định cư: Đối với đất tái định cư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất và đất tái định cư được cấp thêm, cho mua thêm ngoài quy định, giá tính lệ phí trước bạ là giá đất tái định cư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

- Quy định về giá nhà, công trình xây dựng và các phương tiện giao thông

Đối với các tài sản không phải là đất, giá tính lệ phí trước bạ và thuế được quy định cụ thể theo các danh mục phụ lục đính kèm hoặc chứng từ thực tế:

• Nhà và công trình xây dựng: Giá nhà, vật kiến trúc, công trình xây dựng để tính lệ phí trước bạ được áp dụng theo Bảng giá quy định tại Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Quyết định này.
• Xe ô tô và xe gắn máy: Giá xe ô tô (bao gồm cả ô tô điện, rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô phải đăng ký và gắn biển số do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp) và xe gắn máy để tính thu thuế, thu lệ phí trước bạ được áp dụng theo Bảng giá quy định tại Phụ lục số 2 ban hành kèm theo Quyết định này.
• Vỏ tàu và máy thủy: Giá vỏ tàu, máy thủy để tính thu lệ phí trước bạ và lệ phí đăng kiểm được áp dụng theo Bảng giá quy định tại Phụ lục số 3 ban hành kèm theo Quyết định này.
• Tàu thủy và ca nô: Giá tính lệ phí trước bạ được xác định dựa trên giá ghi trên hóa đơn bán hàng hoặc các chứng từ hợp pháp khác của người bán.
• Tài sản tự sản xuất, chế tạo: Giá tính lệ phí trước bạ không được thấp hơn giá bán theo thông báo của đơn vị sản xuất. Đối với tài sản tự sản xuất để tiêu dùng, giá tính lệ phí trước bạ không được thấp hơn giá thành sản phẩm của chính đơn vị sản xuất đó.

- Thẩm quyền xây dựng, bổ sung và điều chỉnh giá tài sản

Quyết định phân định rõ trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh và Sở Tài chính trong việc xử lý các trường hợp phát sinh tài sản mới hoặc điều chỉnh giá không phù hợp:

• Đối với tài sản đặc thù chưa có quy định: Đối với các tài sản chịu lệ phí trước bạ phát sinh thực tế ngoài danh mục tại Điều 1 (như súng săn, súng thể thao, sà lan, tàu kéo, tàu đẩy, thuyền, du thuyền, tàu bay), Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm chủ trì xây dựng phương án giá, gửi Sở Tài chính thẩm tra để trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
• Quy trình điều chỉnh, bổ sung bảng giá: Trong quá trình quản lý thu lệ phí trước bạ, nếu phát hiện hoặc nhận được phản ánh của tổ chức, cá nhân về việc giá tính lệ phí trước bạ của tài sản tại các Phụ lục 1, 2, 3 chưa phù hợp hoặc chưa được quy định, Cục Thuế tỉnh phải đề xuất ý kiến bằng văn bản (chậm nhất trong vòng 05 ngày làm việc) gửi Sở Tài chính thẩm tra, trình UBND tỉnh quyết định bổ sung, điều chỉnh kịp thời.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

Việc triển khai thu thuế và lệ phí trước bạ được giao cho các cơ quan chuyên môn thực hiện theo đúng thẩm quyền:

• Cơ quan Thuế: Căn cứ vào các quy định, chính sách hiện hành về thuế và bảng giá tài sản quy định tại Quyết định này để tổ chức thực hiện thu lệ phí trước bạ và thu thuế theo đúng quy định pháp luật.
• Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản và cơ quan Đăng kiểm: Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng cơ quan, đơn vị Đăng kiểm thuộc ngành Giao thông vận tải chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện thu phí đăng kiểm vỏ tàu, máy thủy theo đúng bảng giá quy định tại Phụ lục số 3.

- Hiệu lực thi hành và các văn bản bị thay thế

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực, các văn bản sau đây chính thức hết hiệu lực thi hành:

• Quyết định số 15/2009/QĐ-UBND ngày 23/3/2009 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về bảng giá tối thiểu giá xây dựng nhà, vật kiến trúc, công trình xây dựng để tính thu lệ phí trước bạ, thu phí xây dựng, thu thuế đối với hoạt động thầu xây dựng và thu thuế thu nhập cá nhân đối với chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn tỉnh.
• Quyết định số 59/2009/QĐ-UBND ngày 17/12/2009 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về Bảng giá tối thiểu tính thu thuế, thu lệ phí trước bạ đối với xe ô tô, xe gắn máy trên địa bàn tỉnh.
• Quyết định số 1752/QĐ-UBND ngày 24/7/2006 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về bảng giá tối thiểu đối với vỏ gỗ tàu cá đóng mới và máy thủy đã qua sử dụng để tính thu phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh.

Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.