Quyết định số 08/2021/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành quy định về việc tổ chức lại Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tinh gọn bộ máy hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Số hiệu: 08/2021/QĐ-UBND
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên
• Người ký: Chủ tịch Trần Quốc Văn
• Ngày áp dụng: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 5 năm 2021.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 1681/QĐ-UBND ngày 16 tháng 8 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.

Mô hình tổ chức lại Ban Thi đua - Khen thưởng (Điều 1)

Điểm cốt lõi trong việc tổ chức lại Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Hưng Yên là chuyển đổi sang mô hình tinh gọn, hiệu quả. Cụ thể, Ban được tổ chức lại theo mô hình không bố trí các phòng tham mưu tổng hợp và các phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Ban. Việc xóa bỏ cấp phòng trung gian giúp tối ưu hóa quy trình xử lý công việc, giảm đầu mối và tăng tính chịu trách nhiệm trực tiếp của từng công chức đối với Lãnh đạo Ban.

Vị trí và chức năng pháp lý (Điều 2)

Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Hưng Yên được xác định rõ ràng về vị trí pháp lý và chức năng hoạt động như sau:

• Là tổ chức trực thuộc Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên, có chức năng giúp Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn toàn tỉnh.
• Đóng vai trò là cơ quan thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Hưng Yên.
• Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Nội vụ; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương trực thuộc Bộ Nội vụ.
• Có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản riêng để hoạt động theo quy định của pháp luật. Kinh phí hoạt động do ngân sách nhà nước cấp.
• Trụ sở làm việc đặt tại: Số 06, đường Chùa Chuông, phường Hiến Nam, thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên.

Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết (Điều 3)

Ban Thi đua - Khen thưởng thực hiện các nhiệm vụ chuyên sâu dưới sự chỉ đạo của Giám đốc Sở Nội vụ và các cơ quan thẩm quyền, bao gồm:

• Công tác thường trực Hội đồng: Thực hiện toàn bộ các nhiệm vụ thường trực và đảm bảo hoạt động thường xuyên của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh.
• Tham mưu xây dựng chính sách: Soạn thảo, trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm về thi đua, khen thưởng; tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
• Tổ chức phong trào thi đua: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức các phong tào thi đua; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tại các sở, ban, ngành, địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
• Tuyên truyền và nhân rộng điển hình: Chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và cơ quan thông tin đại chúng để phát hiện, tuyên truyền, nhân rộng các tấm gương, điển hình tiên tiến.
• Đào tạo và bồi dưỡng: Xây dựng kế hoạch và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác thi đua, khen thưởng các cấp; ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý chuyên ngành.
• Thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại: Thực hiện kiểm tra chuyên đề, giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan đến thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật.
• Thẩm định hồ sơ khen thưởng: Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng từ các đơn vị, địa phương để tham mưu trình cấp có thẩm quyền quyết định khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng.
• Quản lý hồ sơ và dữ liệu: Thực hiện lưu trữ hồ sơ khen thưởng; xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu về thi đua, khen thưởng; thực hiện báo cáo định kỳ.
• Quản lý Quỹ thi đua, khen thưởng: Quản lý, sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng của tỉnh; thực hiện mua sắm, cấp phát, thu hồi, đổi mới hiện vật khen thưởng; tham mưu tổ chức các nghi lễ trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng.
• Quản lý nội bộ: Quản lý tài chính, tài sản được giao; thực hiện chế độ chính sách đối với công chức, người lao động thuộc Ban theo phân cấp của Giám đốc Sở Nội vụ.

Cơ cấu tổ chức và biên chế công chức (Điều 4)

Cơ cấu nhân sự của Ban được thiết kế tối giản để phù hợp với mô hình không cấp phòng:

• Lãnh đạo Ban: Gồm Trưởng ban và không quá 02 Phó Trưởng ban. Trưởng ban là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước Giám đốc Sở Nội vụ và trước pháp luật. Phó Trưởng ban giúp việc cho Trưởng ban và chịu trách nhiệm về lĩnh vực được phân công.
• Chế độ làm việc: Các công chức chuyên môn, nghiệp vụ làm việc theo chế độ trực tiếp với Lãnh đạo Ban (không qua trung gian cấp phòng).
• Biên chế: Biên chế công chức và lao động hợp đồng (theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP) của Ban nằm trong tổng biên chế của Sở Nội vụ, được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm.

Chính sách bảo lưu phụ cấp chức vụ trong giai đoạn chuyển tiếp (Điều 5)

Để đảm bảo quyền lợi cho đội ngũ cán bộ khi thực hiện tinh gọn bộ máy, quyết định đưa ra quy định chuyển tiếp cụ thể:

• Những người đang giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó trưởng phòng thuộc Ban Thi đua - Khen thưởng cũ, sau khi tổ chức lại Ban mà thôi giữ chức vụ lãnh đạo thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng cho đến hết thời hạn bổ nhiệm trước đó.
• Trường hợp thời hạn bổ nhiệm còn lại dưới 06 tháng thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ đủ 06 tháng tính từ ngày thôi giữ chức vụ lãnh đạo. Quy định này tuân thủ Quyết định số 140/2009/QĐ-TTg và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm thi hành (Điều 6, 7, 8)

Quyết định phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Giám đốc Sở Nội vụ: Có trách nhiệm chỉ đạo việc sắp xếp, bố trí nhân sự; chỉ đạo xây dựng Đề án điều chỉnh vị trí việc làm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; xây dựng và ban hành quy chế làm việc mới, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng công chức thuộc Ban.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.