Quyết định số 07/2015/QĐ-UBND quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Vĩnh Long. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy hoạt động của cơ quan thanh tra cấp tỉnh, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong giai đoạn mới.

Vị trí và chức năng của Thanh tra tỉnh Vĩnh Long

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Vĩnh Long. Cơ quan này thực hiện các chức năng cốt lõi sau:

• Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
• Trực tiếp tiến hành hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
• Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng để hoạt động độc lập.
• Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, trực tiếp là Chủ tịch UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về nghiệp vụ, tổ chức của Thanh tra Chính phủ.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra tỉnh

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long được giao quyền hạn và nhiệm vụ rộng rãi trên nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước, cụ thể:

- Công tác tham mưu, trình UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh:

• Trình UBND tỉnh các dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch phát triển 5 năm và hàng năm, các chương trình, đề án cải cách hành chính thuộc phạm vi quản lý.
• Trình dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định tiêu chuẩn chức danh đối với các vị trí lãnh đạo (Trưởng, Phó) của Thanh tra tỉnh, Thanh tra sở, và Thanh tra cấp huyện.
• Trình Chủ tịch UBND tỉnh các dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt, kế hoạch thanh tra hàng năm, và các quyết định liên quan đến việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị trực thuộc Thanh tra tỉnh.

- Công tác thanh tra hành chính và chuyên ngành:

• Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc xây dựng, thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của Thanh tra cấp huyện và Thanh tra sở.
• Thực hiện thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của UBND cấp huyện, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; thanh tra các vụ việc phức tạp liên quan đến trách nhiệm của nhiều đơn vị hoặc các doanh nghiệp nhà nước do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập.
• Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh.
• Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của các kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện khi cần thiết; có quyền quyết định thanh tra lại các vụ việc đã được kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
• Yêu cầu Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện tiến hành thanh tra trong phạm vi quản lý; trường hợp các cơ quan này không đồng ý, Chánh Thanh tra tỉnh có quyền ra quyết định thanh tra và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

- Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:

• Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện thực hiện việc tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND cấp huyện trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Xác minh, kết luận và kiến nghị phương án giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
• Xem xét, kết luận lại các vụ việc giải quyết tố cáo của Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết lại khi có căn cứ vi phạm.

- Công tác phòng, chống tham nhũng:

• Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tiến hành tố tụng (Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân) và Kiểm toán nhà nước để phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng.
• Thực hiện xác minh kê khai tài sản, thu nhập; tổng hợp, đánh giá và báo cáo định kỳ về Thanh tra Chính phủ kết quả minh bạch tài sản, thu nhập tại địa phương.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi tham nhũng ngay trong hoạt động thanh tra.

- Các nhiệm vụ quản lý nội bộ, hợp tác và phối hợp:

• Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo phân cấp hoặc ủy quyền.
• Nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ công tác chuyên môn.
• Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức; thực hiện các chế độ chính sách, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc quyền quản lý.
• Phối hợp với Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh Thanh tra; cho ý kiến thỏa thuận về việc điều động, luân chuyển Thanh tra viên.
• Quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn tài chính, tài sản được giao theo quy định pháp luật.

Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế

Cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Vĩnh Long được thiết kế chặt chẽ nhằm đảm bảo tính chuyên môn hóa cao:

- Lãnh đạo Thanh tra tỉnh:

• Gồm có Chánh Thanh tra tỉnh và không quá 03 Phó Chánh Thanh tra tỉnh.
• Chánh Thanh tra tỉnh là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của cơ quan. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Chánh Thanh tra do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ.
• Phó Chánh Thanh tra tỉnh giúp Chánh Thanh tra thực hiện các nhiệm vụ được phân công, chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra và pháp luật. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh và tiêu chuẩn chuyên môn của Thanh tra Chính phủ.

- Các phòng chuyên môn trực thuộc:

• Văn phòng;
• Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 1;
• Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 2;
• Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 3;
• Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng;
• Phòng Giám sát kiểm tra và xử lý sau thanh tra.

- Biên chế công chức:

• Biên chế công chức của Thanh tra tỉnh được cơ quan có thẩm quyền giao hàng năm trên cơ sở vị trí việc làm và khối lượng công việc thực tế.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định 07/2015/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và được đăng công báo tỉnh Vĩnh Long.

Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của UBND tỉnh Vĩnh Long bao gồm: Quyết định số 15/2010/QĐ-UBND ngày 06/5/2010 và Quyết định số 32/2010/QĐ-UBND ngày 09/12/2010 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.

Trách nhiệm thi hành quyết định thuộc về Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Chánh Thanh tra tỉnh Vĩnh Long.