TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 06/2020/QĐ-UBND CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Quyết định số 06/2020/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND và Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện, chuẩn hóa các tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức đối với đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo và người quản lý doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh.

1. Sửa đổi, bổ sung quy định về bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, từ chức đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý (Sửa đổi Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND)

Quyết định đã thực hiện điều chỉnh nhiều nội dung cốt lõi liên quan đến công tác cán bộ tại các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tỉnh Quảng Nam:

• Điều kiện về độ tuổi bổ nhiệm lần đầu: Công chức, viên chức khi được đề nghị bổ nhiệm lần đầu vào các chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương phải bảo đảm còn đủ tuổi để công tác ít nhất là 05 năm (tương đương 60 tháng) tính từ thời điểm được quyết định bổ nhiệm.
• Tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn và lý luận chính trị:
  • Yêu cầu bắt buộc phải có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, chuyên ngành đào tạo phải phù hợp với vị trí việc làm được bổ nhiệm.
  • Yêu cầu tốt nghiệp lý luận chính trị từ trung cấp trở lên.
  • Đối với nhân sự bổ nhiệm lần đầu giữ chức vụ cấp phó tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện hoặc trực thuộc các Sở, Ban, ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh: Về nguyên tắc chung phải là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam. Trường hợp chưa là đảng viên nhưng có năng lực nổi trội, triển vọng phát triển tốt, có uy tín cao và được tập thể cấp ủy, cơ quan đồng thuận thì cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ xem xét quyết định và chịu trách nhiệm pháp lý.
• Ưu đãi về kinh nghiệm công tác đối với cán bộ cấp xã: Nhằm tạo điều kiện luân chuyển cán bộ, quy định mới nêu rõ không áp dụng các yêu cầu về kinh nghiệm công tác thông thường đối với cán bộ, công chức cấp xã khi được quy hoạch, bổ nhiệm vào các chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, hoặc cấp trưởng, cấp phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện.
• Cơ chế thay thế kịp thời cán bộ không đáp ứng yêu cầu: Bổ sung quy định cho phép cấp có thẩm quyền xem xét, thay thế kịp thời công chức, viên chức lãnh đạo mà không cần chờ hết thời hạn giữ chức vụ trong các trường hợp: Sức khỏe không bảo đảm; uy tín giảm sút; không phù hợp với điều kiện làm việc, sinh hoạt; không hoàn thành nhiệm vụ được giao; hoặc có hành vi vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật của Nhà nước.
• Yêu cầu đối với việc bổ nhiệm lại:
  • Khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định, cơ quan có thẩm quyền bắt buộc phải thực hiện quy trình xem xét có bổ nhiệm lại hay không.
  • Trường hợp cán bộ đến thời điểm bổ nhiệm lại nhưng đang trong thời gian bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách đến cảnh cáo: Cấp có thẩm quyền sẽ căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm cùng với quá trình nỗ lực phấn đấu, sửa chữa khuyết điểm của cán bộ kể từ thời điểm bị kỷ luật để quyết định việc tiếp tục bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.

2. Sửa đổi, bổ sung quy định đối với người quản lý doanh nghiệp nhà nước (Sửa đổi Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND)

Đối với người quản lý doanh nghiệp, trưởng phòng, phó trưởng phòng và các chức danh tương đương thuộc Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc UBND tỉnh Quảng Nam, các sửa đổi bao gồm:

• Tiêu chuẩn trình độ: Yêu cầu nhân sự phải có bằng tốt nghiệp chuyên môn trình độ từ đại học trở lên, chuyên ngành đào tạo phải bảo đảm phù hợp với vị trí việc làm và chức danh được bổ nhiệm.
• Điều kiện xem xét bổ nhiệm lại khi bị kỷ luật: Tương tự như khối công chức, viên chức, người quản lý doanh nghiệp nhà nước đến thời điểm bổ nhiệm lại nhưng đang trong thời gian bị thi hành kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo sẽ được cấp có thẩm quyền đánh giá toàn diện về tính chất vi phạm và sự khắc phục khuyết điểm để quyết định việc có tiếp tục bổ nhiệm lại hay không.

3. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2020.
• Điều khoản chuyển tiếp: Các nội dung khác tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 24/7/2019 và Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND ngày 09/9/2019 không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định này vẫn tiếp tục giữ nguyên hiệu lực thi hành.
• Trách nhiệm của Sở Nội vụ: Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quyết định này, đồng thời thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, cùng các Công ty TNHH MTV do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc tỉnh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.