Giới thiệu chung về Quyết định 04/2020/QĐ-UBND

Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND quy định về số lượng và bố trí cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa việc sắp xếp, tinh gọn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính cơ sở phù hợp với đặc thù địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về số lượng tối đa và phương án bố trí cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã; các cơ quan, đơn vị có liên quan đến công tác quản lý, sử dụng biên chế; và trực tiếp áp dụng đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

- Quy định về số lượng cán bộ, công chức cấp xã (Điều 2)

Số lượng cán bộ, công chức cấp xã được xác định và bố trí nghiêm ngặt dựa trên Quyết định phân loại đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể như sau:

• Định mức tối đa theo phân loại đơn vị hành chính:
  • Đơn vị hành chính cấp xã Loại 1: Được bố trí tối đa không quá 23 người.
  • Đơn vị hành chính cấp xã Loại 2: Được bố trí tối đa không quá 21 người.
  • Đơn vị hành chính cấp xã Loại 3: Được bố trí tối đa không quá 19 người.
• Quy định giảm trừ số lượng biên chế:
  • Trường hợp xã, thị trấn bố trí Trưởng Công an là Công an chính quy thì tổng số lượng cán bộ, công chức quy định theo phân loại đơn vị hành chính nêu trên phải giảm đi 01 người.
  • Trường hợp xã, phường, thị trấn không có tổ chức Hội Nông dân thì tổng số lượng cán bộ, công chức quy định theo phân loại đơn vị hành chính nêu trên phải giảm đi 01 người.

- Phương án bố trí cán bộ, công chức cấp xã (Điều 3)

Việc sắp xếp, bố trí các chức vụ cán bộ và chức danh công chức được thực hiện theo các nguyên tắc cụ thể nhằm tối ưu hóa hiệu quả làm việc:

• Về bố trí chức vụ cán bộ:
  • Thực hiện chủ trương kiêm nhiệm chức danh: Bí thư Đảng ủy hoặc Phó Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch Hội đồng nhân dân. Đối với những địa phương thực hiện chủ trương Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thì bố trí Phó Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch Hội đồng nhân dân.
  • Trong trường hợp đặc biệt, nếu bố trí chức vụ Chủ tịch Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách thì tổng số lượng người được bố trí vẫn không được vượt quá định mức tối đa quy định tại Điều 2 của Quyết định này.
  • Đối với công tác luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ do cấp ủy, chính quyền cấp huyện quyết định: Tổng số lượng nhân sự sau khi sắp xếp không được vượt quá định mức tối đa được giao. Riêng trường hợp cán bộ được luân chuyển, điều động về đảm nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì không tính vào tổng số lượng người được giao của xã đó.
• Về bố trí các chức danh công chức:
  • Mỗi chức danh công chức cấp xã phải bảo đảm bố trí tối thiểu 01 người đảm nhiệm.
  • Các chức danh công chức có thể bố trí số lượng nhiều hơn 01 người (nhưng tối đa không quá 03 người đối với mỗi chức danh) bao gồm: Văn phòng - Thống kê; Tư pháp - Hộ tịch; Văn hóa - Xã hội; Tài chính - Kế toán; Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường (áp dụng đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (áp dụng đối với xã).
• Về việc kiêm nhiệm chức danh: Cán bộ, công chức cấp xã thực hiện kiêm nhiệm các chức vụ cán bộ hoặc chức danh công chức khác thì tổng số lượng nhân sự thực tế của địa phương đó phải giảm đi tương ứng, đồng thời người kiêm nhiệm được hưởng chế độ phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm (Điều 4 & Điều 6)

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Ban hành Quyết định quy định cụ thể về số lượng, cơ cấu cán bộ, công chức để làm cơ sở cho việc bố trí, tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với từng đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc. Số lượng được quy định cụ thể này phải bằng hoặc thấp hơn định mức tối đa quy định tại Điều 2, bảo đảm phù hợp với khối lượng công việc thực tế và đặc thù của từng chức vụ, chức danh tại địa phương.
• Trách nhiệm của Sở Nội vụ: Chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức thực hiện các nội dung của Quyết định này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

- Hiệu lực thi hành (Điều 5)

Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 3 năm 2020. Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc giao số lượng cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Lạng Sơn.