TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH 04/2011/QĐ-UBND CỦA UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Quyết định số 04/2011/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí trông giữ xe đạp, xe máy trên địa bàn tỉnh. Quyết định này hướng tới việc thiết lập trật tự trong quản lý đô thị, dịch vụ công cộng và đảm bảo nguồn thu hợp lý để duy trì hoạt động trông giữ phương tiện giao thông cá nhân.

1. Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

Đối tượng nộp phí trông giữ xe đạp, xe máy theo quy định là tất cả các chủ phương tiện xe đạp, xe máy có nhu cầu trông giữ tại các điểm đỗ, bãi trông giữ phương tiện công cộng. Các địa điểm này phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung và các quy định về kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị của địa phương.

2. Phân loại địa điểm và thời gian trông giữ xe

Để đảm bảo tính công bằng và phù hợp với thực tế, quyết định phân loại chi tiết theo địa điểm và thời gian gửi xe:

Phân loại theo địa điểm trông giữ:

• Địa điểm loại 1: Áp dụng tại các điểm, bãi trông giữ xe thuộc khuôn viên các bệnh viện, trường học và các chợ.
• Địa điểm loại 2: Áp dụng tại các điểm, bãi trông giữ xe còn lại trên địa bàn (ngoại trừ các địa điểm thuộc loại 3).
• Địa điểm loại 3: Áp dụng tại các bãi, điểm đỗ xe thuộc khu vực danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa, bãi tắm biển du lịch; hoặc các bãi, điểm đỗ xe công cộng tạm thời được thiết lập để phục vụ lễ hội, các hoạt động cộng đồng đặc biệt có nhu cầu gửi xe nhiều giờ và công tác quản lý phức tạp hơn.

Phân loại theo thời gian trông giữ:

• Gửi xe ban ngày: Tính từ 6 giờ sáng đến 18 giờ cùng ngày.
• Gửi xe ban đêm: Tính từ sau 18 giờ đến 22 giờ.
• Gửi xe cả ngày và đêm: Tính từ sau 22 giờ đến trước 6 giờ sáng ngày hôm sau.
• Mức thu phí cụ thể được xác định tại thời điểm người trông giữ trả xe cho khách hàng dựa trên khoảng thời gian gửi thực tế.

3. Biểu mức thu phí trông giữ xe đạp, xe máy chi tiết

Mức thu phí được áp dụng cụ thể theo từng nhóm đối tượng phương tiện, địa điểm và khung thời gian như sau:

Mức thu phí gửi xe ban ngày:

• Địa điểm loại 1: Xe đạp là 500 đồng/lượt; xe máy là 1.000 đồng/lượt.
• Địa điểm loại 2: Xe đạp là 1.000 đồng/lượt; xe máy là 2.000 đồng/lượt.
• Địa điểm loại 3: Xe đạp là 2.000 đồng/lượt; xe máy là 4.000 đồng/lượt.

Mức thu phí gửi xe ban đêm:

• Địa điểm loại 1: Xe đạp là 1.000 đồng/lượt; xe máy là 2.000 đồng/lượt.
• Địa điểm loại 2: Xe đạp là 1.500 đồng/lượt; xe máy là 3.000 đồng/lượt.
• Địa điểm loại 3: Xe đạp là 3.000 đồng/lượt; xe máy là 5.000 đồng/lượt.

Mức thu phí gửi xe cả ngày và đêm:

• Địa điểm loại 1: Xe đạp là 1.500 đồng/lượt; xe máy là 3.000 đồng/lượt.
• Địa điểm loại 2: Xe đạp là 2.000 đồng/lượt; xe máy là 4.000 đồng/lượt.
• Địa điểm loại 3: Xe đạp là 4.000 đồng/lượt; xe máy là 6.000 đồng/lượt.

Mức thu phí theo tháng (chỉ áp dụng cho địa điểm loại 1 và loại 2):

• Địa điểm loại 1: Xe đạp là 15.000 đồng/tháng; xe máy là 30.000 đồng/tháng.
• Địa điểm loại 2: Xe đạp là 30.000 đồng/tháng; xe máy là 50.000 đồng/tháng.

4. Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Công tác quản lý, chứng từ và phân bổ nguồn thu từ phí trông giữ xe được quy định chặt chẽ nhằm tránh thất thoát và sai phạm:

• Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động trông giữ xe phải có giấy phép hoạt động do cơ quan có thẩm quyền cấp; thực hiện niêm yết công khai mức thu phí tại địa điểm trông giữ; sử dụng chứng từ thu phí (ấn chỉ) theo đúng quy định hiện hành của Bộ Tài chính.
• Mọi hành vi vi phạm quy định về thu, quản lý và sử dụng phí sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ vi phạm. Số tiền thu sai quy định phải hoàn trả cho người nộp; trường hợp không xác định được người nộp thì phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước.
• Tiền thu phí được để lại 100% cho đơn vị, tổ chức thu để trang trải chi phí cho công tác trông giữ xe và thu phí, đồng thời được cân đối vào dự toán chi hoạt động sự nghiệp hàng năm của đơn vị.
• Việc quản lý, chi tiêu và quyết toán nguồn thu phí thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính và Luật Ngân sách Nhà nước.

5. Trách nhiệm của các bên liên quan và tổ chức thực hiện

Quyết định phân định rõ vai trò, trách nhiệm của người gửi xe và các cơ quan quản lý nhà nước:

• Đối với người nộp phí: Tổ chức, cá nhân không nộp hoặc nộp không đủ số tiền phí theo quy định sẽ không được phục vụ trông giữ xe hoặc bị xử lý theo quy định của pháp luật.
• Đối với UBND các cấp (Thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, các huyện và các xã, phường, thị trấn): Có trách nhiệm triển khai phân loại địa điểm cụ thể; hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định về trông giữ, thu và sử dụng phí. Đồng thời, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh điều chỉnh mức thu phí phù hợp với thực tế (mức tăng tối đa không quá 20% so với mức cũ và không vượt mức trần quy định của nhà nước).
• Đối với các đơn vị thu phí: Thực hiện nghiêm túc việc thu phí theo đúng quy định của UBND tỉnh và các văn bản pháp luật liên quan.

6. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 2 năm 2011.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 680/2000/QĐ-UB ngày 17 tháng 03 năm 2000 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về quy định giá vé trông giữ xe đạp, xe gắn máy trên địa bàn.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, các huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.