Quyết định 03/2020/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng, điều kiện quy mô, thời gian tồn tại đối với công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, xác định tuyến phố chính đô thị và phân giao trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng, các chủ đầu tư (bao gồm tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước), cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý và thi công xây dựng theo giấy phép trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Phạm vi quy định bao gồm:

• Phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng từ UBND tỉnh cho Sở Xây dựng và Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Tuyên Quang.
• Quy định chi tiết điều kiện quy mô và thời gian tồn tại đối với các công trình, nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.
• Xác định danh mục các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị.
• Quy định trách nhiệm cụ thể của các cấp chính quyền và cơ quan chuyên môn liên quan.

- Phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng (Điều 2)

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang thực hiện phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cụ thể như sau:

Thẩm quyền của Sở Xây dựng:

• Công trình xây dựng cấp I và cấp II.
• Công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa, tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng.
• Các công trình nằm trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị (ngoại trừ nhà ở riêng lẻ).
• Công trình thuộc các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh.

Thẩm quyền của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Tuyên Quang:

• Cấp giấy phép xây dựng cho các công trình xây dựng nằm trong phạm vi quản lý của Ban Quản lý, ngoại trừ những công trình thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Xây dựng.

- Danh mục các tuyến, trục phố chính trong đô thị (Điều 3)

Các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang bao gồm 22 tuyến, trục phố chính được chi tiết hóa tại phụ lục kèm theo Quyết định.

- Điều kiện quy mô và thời gian tồn tại đối với công trình cấp phép xây dựng có thời hạn (Điều 4)

Công trình xây dựng và nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn phải đáp ứng đầy đủ các quy định tại Điều 94 Luật Xây dựng, đồng thời tuân thủ các điều kiện cụ thể về quy mô sau:

• Đối với nhà ở riêng lẻ: Diện tích xây dựng không vượt quá 100 m2; quy mô tối đa 01 tầng với chiều cao không quá 5,7 m (tính cả phần mái chống nóng); tuyệt đối không được xây dựng tầng hầm hoặc tầng nửa hầm.
• Đối với công trình xây dựng khác: Diện tích xây dựng không vượt quá 400 m2; quy mô tối đa 01 tầng với chiều cao không quá 4,8 m (tính cả phần mái công trình); không được xây dựng tầng hầm hoặc tầng nửa hầm.
• Thời gian tồn tại: Được xác định căn cứ theo thời gian thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý (Điều 5)

Quyết định phân công nhiệm vụ chi tiết nhằm đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước về trật tự xây dựng:

Sở Xây dựng:

• Trực tiếp thực hiện cấp giấy phép xây dựng theo đúng phân cấp.
• Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra công tác cấp giấy phép xây dựng của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh và UBND cấp huyện.
• Thực hiện công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật về cấp phép xây dựng.
• Định kỳ tổng hợp, báo cáo tình hình cấp phép và quản lý trật tự xây dựng trình UBND tỉnh và Bộ Xây dựng.

Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Tuyên Quang:

• Tổ chức cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình được phân cấp thuộc khu vực quản lý.
• Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác cấp phép xây dựng gửi về Sở Xây dựng để theo dõi, tổng hợp.

Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

• Tổ chức thực hiện cấp giấy phép xây dựng theo thẩm quyền; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn phụ trách.
• Lập Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cho các đô thị (loại 2, loại 3, thị xã) trình UBND tỉnh phê duyệt; lập, phê duyệt và ban hành Quy chế cho các thị trấn thuộc quyền quản lý. Với khu vực chưa có thiết kế đô thị, việc cấp phép căn cứ theo quy hoạch chi tiết 1/500 đã phê duyệt.
• Công khai danh mục các khu vực nông thôn chưa có quy hoạch phát triển đô thị/quy hoạch chi tiết, đồng thời xác định các vùng đã phê duyệt quy hoạch phân khu nhưng chưa triển khai để làm cơ sở cấp phép xây dựng có thời hạn.
• Tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật về xây dựng; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc kiểm tra điều kiện khởi công và quản lý xây dựng theo giấy phép.

Ủy ban nhân dân cấp xã:

• Phân công cán bộ tiếp nhận và xác nhận "đã tiếp nhận thông báo khởi công"; hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ khởi công và lập sổ theo dõi, trích ngang các công trình trên địa bàn.
• Tuyên truyền, phổ biến pháp luật; niêm yết công khai thủ tục, điều kiện cấp phép tại trụ sở và trên các phương tiện thông tin đại chúng.
• Chủ động phối hợp và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý cần thiết khi nhận được thông báo về công trình vi phạm trật tự xây dựng, xây dựng không phép hoặc sai phép.

- Điều khoản thi hành (Điều 6)

Quyết định 03/2020/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và chính thức thay thế Quyết định số 04/2017/QĐ-UBND ngày 25/4/2017 của UBND tỉnh Tuyên Quang. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng, Trưởng ban Ban Quản lý các KCN tỉnh, Chủ tịch UBND các cấp và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này.