Tóm tắt Quyết định 02/2006/QĐ-UBND về thành lập Hội đồng tư vấn đưa người vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy và giải quyết tái hòa nhập cộng đồng cấp thành phố

Quyết định 02/2006/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm tổ chức lại và quy định chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Hội đồng tư vấn cấp thành phố trong việc xử lý, quản lý người nghiện ma túy, người bán dâm, người sau cai nghiện và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này:

- Thành lập và cơ cấu nhân sự của Hội đồng tư vấn thành phố (Điều 1)

Hội đồng tư vấn thành phố được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Hội đồng tư vấn xử lý đưa người vi phạm hành chính vào cơ sở chữa bệnh (được thành lập trước đó theo Quyết định số 8452/QĐ-UB-NC ngày 29 tháng 12 năm 1995). Cơ cấu nhân sự của Hội đồng được phân định rõ ràng theo hai nhóm trường hợp cụ thể:

• Thành phần thường trực và cố định của Hội đồng bao gồm:
  • Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giữ vai trò Thường trực Hội đồng.
  • Phó Giám đốc Sở Tư pháp là thành viên.
  • Phó Giám đốc Công an thành phố là thành viên.
  • Phó Chỉ huy trưởng Lực lượng Thanh niên Xung phong thành phố là thành viên.
  • Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố là thành viên.
• Thành phần bổ sung: Trong các trường hợp đặc biệt như xét duyệt hồ sơ áp dụng biện pháp quản lý, dạy nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện không tự nguyện nhưng có nguy cơ tái nghiện cao; xét duyệt kéo dài thời gian quản lý sau cai nghiện; hoặc xét duyệt hồ sơ tái hòa nhập cộng đồng, Hội đồng sẽ bổ sung thêm các thành viên gồm:
  • Phó Giám đốc Sở Y tế là thành viên.
  • Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố là thành viên.

- Nhiệm vụ tư vấn của Hội đồng đối với Chủ tịch UBND thành phố (Điều 2)

Hội đồng tư vấn thành phố có vai trò tham mưu, tư vấn trực tiếp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định các vấn đề quan trọng sau:

• Xử lý đưa vào cơ sở chữa bệnh: Thẩm định và xét duyệt hồ sơ đề nghị đưa người nghiện ma túy, người mại dâm vào các cơ sở chữa bệnh bắt buộc.
• Hoãn, miễn, giảm thời hạn chấp hành: Xem xét các hồ sơ xin hoãn hoặc miễn chấp hành quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh; giảm thời hạn, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành phần thời gian còn lại tại cơ sở chữa bệnh theo quy định của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002; đề xuất hủy bỏ quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh khi có căn cứ pháp lý.
• Quản lý sau cai nghiện: Xét duyệt hồ sơ áp dụng biện pháp quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm đối với người đã hoàn thành thời gian cai nghiện ma túy tập trung tại cơ sở chữa bệnh bắt buộc nhưng không tự nguyện vào cơ sở dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện dù có nguy cơ tái nghiện cao; xét duyệt việc kéo dài thời gian áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện.
• Tái hòa nhập cộng đồng: Thẩm định hồ sơ giải quyết tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện và người bán dâm đang là học viên tại các cơ sở chữa bệnh.
• Nhiệm vụ khác: Thực hiện các công tác tư vấn khác theo chỉ đạo trực tiếp từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

- Cơ chế tài chính và xây dựng quy chế hoạt động (Điều 3)

Để đảm bảo hiệu quả hoạt động của Hội đồng tư vấn, văn bản quy định rõ phương án tài chính và cơ chế phối hợp ban hành quy chế:

• Kinh phí hoạt động: Hội đồng được cấp kinh phí hoạt động từ nguồn ngân sách nhà nước. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Tài chính để xây dựng dự toán kinh phí hoạt động chi tiết, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
• Xây dựng Quy chế hoạt động: Giao Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Giám đốc Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan để soạn thảo Quy chế hoạt động của Hội đồng tư vấn thành phố, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành chính thức.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp (Điều 4 & Điều 5)

Quy định về thời gian áp dụng và trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 8452/QĐ-UB-NC ngày 29 tháng 12 năm 1995 (về việc thành lập Hội đồng tư vấn xử lý đưa người vi phạm hành chính vào cơ sở chữa bệnh) và Quyết định số 7459/QĐ-UB-KT ngày 27 tháng 12 năm 1997 (về việc thay đổi thành viên Hội đồng tư vấn) của Ủy ban nhân dân thành phố.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chỉ huy trưởng Lực lượng Thanh niên xung phong thành phố, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Công an thành phố, Giám đốc Sở Y tế, cùng Thủ trưởng các sở, ngành và đơn vị liên quan trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.