Quyết định số 01/2024/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giao cho cộng đồng tự thực hiện xây dựng công trình theo định mức hỗ trợ (bằng hiện vật hoặc bằng tiền) kèm theo Quyết định số 09/2023/QĐ-UBND ngày 13/02/2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính, nâng cao vai trò tự chủ của cộng đồng dân cư và bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả trong việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước đối với các công trình xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản tại địa phương.

Các nội dung sửa đổi, bổ sung trọng tâm

Quyết định đã thực hiện điều chỉnh, bổ sung một số quy định cốt lõi liên quan đến quy trình thanh toán, phương thức tổ chức thi công và công tác quản lý chất lượng công trình như sau:

• Cơ chế thanh toán vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ (Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 3): Việc thanh toán nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện dự án đầu tư xây dựng phải được thực hiện trên cơ sở kết quả nghiệm thu khối lượng công trình hoàn thành thực tế và có sự xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã. Đối với các khoản chi phí liên quan đến công tác chuẩn bị đầu tư và quản lý dự án, việc thực hiện phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định hiện hành của pháp luật về đầu tư xây dựng.
• Giao nhiệm vụ và ký kết hợp đồng thi công (Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 7): Căn cứ vào Quyết định phê duyệt đầu tư dự án, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm giao cho Ban phát triển thôn (đóng vai trò là nhà thầu thi công) làm đầu mối chủ trì để triển khai thực hiện dự án. Ban phát triển thôn có thẩm quyền ký kết hợp đồng xây dựng trực tiếp với người dân tham gia thi công xây dựng công trình, bao gồm cả các nội dung điều chỉnh, bổ sung phát sinh trong quá trình thực hiện (nếu có).
• Quản lý chất lượng và giám sát thi công công trình (Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 7): Công tác quản lý chất lượng cũng như giám sát quá trình thi công xây dựng công trình được thực hiện theo đúng quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5 Điều 18 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia (đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 9 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023).

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ ràng về thời gian áp dụng và phân định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 02 năm 2024.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành bao gồm: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; các Chủ đầu tư cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.