Công văn số 197 TCT/PCCS được Tổng cục Thuế ban hành ngày 17 tháng 01 năm 2005 hướng dẫn về việc sử dụng hóa đơn đối với hoạt động bán đấu giá tài sản. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình lập, quản lý và sử dụng hóa đơn, chứng từ khi thực hiện giao dịch mua bán tài sản thông qua hình thức đấu giá.

- Quy định về việc xuất hóa đơn đối với tài sản của các tổ chức, cá nhân kinh doanh

• Đối với tài sản bán đấu giá thuộc sở hữu của các tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh: Khi tài sản được bán đấu giá thành công, tổ chức hoặc cá nhân có tài sản bán đấu giá phải có nghĩa vụ lập hóa đơn giá trị gia tăng hoặc hóa đơn bán hàng để giao cho người mua trúng đấu giá theo đúng quy định của pháp luật về thuế.
• Giá trị ghi trên hóa đơn được xác định là giá bán trúng đấu giá thực tế của tài sản, đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (đối với các loại tài sản thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng).

- Quy định đối với tài sản của cá nhân, tổ chức không kinh doanh

• Trường hợp tài sản đem bán đấu giá thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức không kinh doanh (không có hóa đơn tự in hoặc hóa đơn mua của cơ quan thuế): Cơ quan thuế địa phương nơi có tài sản hoặc nơi tổ chức đấu giá sẽ thực hiện cấp hóa đơn lẻ cho người mua hoặc tổ chức bán đấu giá để làm căn cứ pháp lý thực hiện thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản.
• Hồ sơ đề nghị cấp hóa đơn lẻ phải kèm theo biên bản bán đấu giá thành công, hợp đồng mua bán tài sản đấu giá và các chứng từ nộp tiền theo quy định.

- Xử lý hóa đơn đối với tài sản tịch thu sung công quỹ nhà nước và tài sản bảo đảm

• Đối với tài sản là tang vật, phương tiện tịch thu sung công quỹ nhà nước được bán đấu giá: Chứng từ giao dịch và chuyển quyền sở hữu được thực hiện dựa trên hóa đơn do cơ quan thuế cấp hoặc hóa đơn đặc thù của cơ quan bán đấu giá, kết hợp với quyết định tịch thu tài sản và biên bản bàn giao tài sản của cơ quan có thẩm quyền.
• Đối với tài sản bảo đảm tiền vay của các tổ chức tín dụng được xử lý bằng hình thức bán đấu giá: Việc xuất hóa đơn được thực hiện theo hướng dẫn phối hợp giữa tổ chức tín dụng, cơ quan thi hành án (nếu có) và cơ quan thuế để đảm bảo người mua trúng đấu giá nhận được hóa đơn hợp pháp phục vụ cho việc đăng ký quyền sở hữu.

- Trách nhiệm của tổ chức bán đấu giá tài sản

• Tổ chức bán đấu giá tài sản có trách nhiệm hướng dẫn các bên liên quan (người có tài sản và người mua tài sản) thực hiện đúng, đầy đủ các quy định về hóa đơn, chứng từ theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế.
• Cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, biên bản đấu giá cho cơ quan thuế khi thực hiện các thủ tục đề nghị cấp hóa đơn lẻ hoặc khi có yêu cầu thanh tra, kiểm tra từ cơ quan quản lý nhà nước.