Tóm tắt Công văn số 1178/QLD-ĐK hướng dẫn triển khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 trong đăng ký thuốc
Công văn số 1178/QLD-ĐK được ban hành bởi Cục Quản lý Dược nhằm hướng dẫn các doanh nghiệp dược phẩm thực hiện nộp hồ sơ đăng ký thuốc qua mạng internet. Đây là một bước tiến quan trọng trong tiến trình cải cách thủ tục hành chính của ngành y tế, giúp tối ưu hóa quy trình, tiết kiệm thời gian và chi phí cho các đơn vị tham gia.
Mục tiêu và ý nghĩa của việc triển khai dịch vụ công cấp độ 4
Việc áp dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 trong công tác đăng ký thuốc hướng tới các mục tiêu cốt lõi sau:
- Hiện đại hóa công tác quản lý hành chính, giảm thiểu tối đa việc sử dụng hồ sơ giấy truyền thống trong lĩnh vực đăng ký thuốc.
- Rút ngắn thời gian tiếp nhận, xử lý, thẩm định và phê duyệt hồ sơ đăng ký thuốc, nguyên liệu làm thuốc.
- Tăng cường tính minh bạch, công khai và khách quan trong toàn bộ quá trình giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan quản lý.
- Tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh dược phẩm trong và ngoài nước khi thực hiện các thủ tục hành chính tại Việt Nam.
Phạm vi áp dụng và đối tượng thực hiện
Công văn hướng dẫn cụ thể về phạm vi và đối tượng tham gia hệ thống dịch vụ công trực tuyến:
- Đối tượng áp dụng: Các cơ sở đăng ký thuốc, cơ sở sản xuất thuốc trong nước và nước ngoài có hoạt động đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam.
- Phạm vi dịch vụ: Áp dụng đối với các thủ tục cấp, gia hạn, thay đổi, bổ sung giấy đăng ký lưu hành thuốc và nguyên liệu làm thuốc theo danh mục dịch vụ công trực tuyến được Cục Quản lý Dược công bố và tích hợp trên hệ thống.
Quy trình đăng ký tài khoản và sử dụng chữ ký số
Để có thể thực hiện các giao dịch điện tử trên hệ thống, các doanh nghiệp cần tuân thủ các bước chuẩn bị kỹ thuật sau:
- Đăng ký tài khoản doanh nghiệp: Các cơ sở đăng ký phải thực hiện khai báo thông tin chi tiết và đăng ký tài khoản sử dụng trên cổng thông tin điện tử của Cục Quản lý Dược. Tài khoản này sau khi được phê duyệt sẽ là định danh duy nhất của doanh nghiệp trên hệ thống.
- Sử dụng chữ ký số: Doanh nghiệp bắt buộc phải sử dụng chữ ký số hợp pháp theo quy định của pháp luật để ký số vào các tờ khai, tài liệu điện tử trong hồ sơ đăng ký. Chữ ký số này có giá trị pháp lý tương đương với chữ ký và con dấu trên hồ sơ giấy truyền thống.
Quy định về nộp hồ sơ trực tuyến và thanh toán lệ phí
Quy trình nộp hồ sơ và hoàn thành nghĩa vụ tài chính được thực hiện hoàn toàn trên môi trường mạng:
- Số hóa hồ sơ: Các tài liệu trong hồ sơ đăng ký thuốc phải được quét (scan) và định dạng theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật do Cục Quản lý Dược hướng dẫn, đảm bảo tính toàn vẹn, rõ ràng và không bị thay đổi nội dung.
- Thanh toán trực tuyến: Doanh nghiệp thực hiện nộp phí và lệ phí thẩm định hồ sơ thông qua các cổng thanh toán điện tử được tích hợp trực tiếp trên hệ thống dịch vụ công. Biên lai điện tử sẽ được xuất tự động để xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp.
Tổ chức thực hiện và lộ trình áp dụng
Cục Quản lý Dược đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các đơn vị liên quan để đảm bảo hệ thống vận hành thông suốt và hiệu quả:
- Cục Quản lý Dược chịu trách nhiệm bố trí nhân sự chuyên trách, chuẩn bị hạ tầng kỹ thuật để tiếp nhận, thẩm định hồ sơ trực tuyến và kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện.
- Các doanh nghiệp dược phẩm cần chủ động trang bị cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin, chữ ký số và đào tạo nhân sự chuyên trách để sẵn sàng chuyển đổi sang phương thức nộp hồ sơ trực tuyến theo lộ trình.
- Khuyến khích các đơn vị tích cực phản hồi về các lỗi kỹ thuật hoặc bất cập trong quá trình sử dụng thực tế để Cục Quản lý Dược kịp thời nâng cấp, hoàn thiện hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ Y TẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1178/QLD-ĐK | Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2016 |
Kính gửi: Các cơ sở đăng ký thuốc lưu hành tại Việt Nam.
Ngày 23 tháng 12 năm 2015, Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quyết định số 5480/QĐ-BYT về việc triển khai dịch vụ công mức độ 4 trong lĩnh vực đăng ký thuốc. Theo đó, để thực hiện thí điểm dịch vụ công trực tuyến đăng ký thuốc với hình thức hồ sơ đăng ký lần đầu trong giai đoạn từ 01/01/2016 đến 31/12/2016, Cục Quản lý Dược hướng dẫn triển khai dịch vụ này như sau:
I. Hướng dẫn một số bước quan trọng khi đăng ký thuốc trực tuyến
1. Đăng ký và cấp tài khoản đăng ký thuốc trực tuyến
1.1. Điều kiện để được cấp tài khoản
Cơ sở đứng tên đăng ký trong hồ sơ đăng ký thuốc mới được đăng ký cấp tài khoản đăng ký thuốc trực tuyến. Để được cấp tài khoản đăng ký thuốc trực tuyến, cơ sở đăng ký phải cung cấp các tài liệu pháp lý sau:
- Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc đối với cơ sở đăng ký thuốc của Việt Nam;
- Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam hoặc Giấy phép đăng ký hoạt động trong lĩnh vực thuốc, nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam (cấp trước ngày 15/01/2015) đối với cơ sở đăng ký thuốc của nước ngoài.
1.2. Đăng ký tài khoản
Cơ sở đứng tên đăng ký thuốc truy cập vào hệ thống đăng ký thuốc trực tuyến tại mục "Hệ thống tiếp nhận và xử lý thủ tục đăng ký thuốc" trong trang điện tử http://dav.gov.vn, thực hiện khai báo các thông tin theo mẫu và tải lên hệ thống bản scan màu từ bản gốc “Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc”, hoặc “Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam”, hoặc “Giấy phép đăng ký hoạt động trong lĩnh vực thuốc, nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam” theo đúng loại hình đăng ký thuốc để Cục Quản lý Dược làm cơ sở để phê duyệt tài khoản.
1.3. Cấp tài khoản: Trong vòng 02 ngày kể từ khi nhận được thông tin khai báo đề nghị cấp tài khoản trên hệ thống và tài liệu pháp lý kèm theo, Bộ phận cấp tài khoản đăng ký thuốc trực tuyến - Cục Quản lý Dược sẽ phê duyệt tài khoản, hệ thống sẽ gửi thông tin về tài khoản đăng nhập (gồm: tên đăng nhập, mật khẩu) vào địa chỉ email của người đại diện đăng ký. Trường hợp không được phê duyệt, hệ thống sẽ tự động thông báo lý do để người khai báo biết.
1.4. Cơ sở phải đăng ký tài khoản 01 lần trước khi lần đầu thực hiện các giao dịch và sử dụng tài khoản được cung cấp để thực hiện các hoạt động liên quan đến đăng ký thuốc. Trường hợp có thay đổi các thông tin trong tài liệu pháp lý, cơ sở đăng ký thuốc phải thực hiện việc sửa đổi trên hệ thống và tải bản scan tài liệu pháp lý lên hệ thống như đã đăng ký tài khoản lần đầu. Để đảm bảo tính bảo mật, cơ sở đăng ký cần thay đổi mật khẩu đã được cấp sẵn trước khi sử dụng tài khoản để thực hiện các giao dịch liên quan.
2. Hồ sơ đăng ký thuốc trực tuyến
Các yêu cầu về hồ sơ hành chính, hồ sơ kỹ thuật của hồ sơ đăng ký thuốc trực tuyến thực hiện theo quy định của Thông tư số 44/2014/TT-BYT ngày 24/11/2014 của Bộ Y tế quy định việc đăng ký thuốc và được nộp như sau:
2.1. Các hồ sơ nộp trực tuyến:
1) Đơn đăng ký, Trang bìa hồ sơ: Khai báo trực tuyến theo các mẫu quy định tại Thông tư số 44/2014/TT-BYT.
2) Các hồ sơ còn lại: Tải dữ liệu theo file có định dạng *.pdf, *.doc hoặc *.jpeg lên hệ thống đăng ký thuốc trực tuyến.
2.2. Các hồ sơ nộp trực tiếp (hoặc gửi bưu điện) đến Cục Quản lý Dược kèm theo mã tiếp nhận sau khi nộp hồ sơ trực tuyến:
1) Các tài liệu pháp lý, gồm: Đơn đăng ký (nếu Đơn đăng ký không dùng chữ ký và đóng dấu điện tử); Giấy chứng nhận CPP, Giấy chứng nhận GMP; Giấy phép sản xuất, kinh doanh dược; Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện; Giấy tờ pháp lý khác (nếu có). Cơ sở đăng ký thuốc không phải nộp bản giấy các loại giấy tờ pháp lý do Bộ Y tế Việt Nam (Cục Quản lý Dược) cấp.
2) Mẫu thuốc.
Thời gian nộp hồ sơ trực tiếp và mẫu thuốc: Cơ sở đăng ký thuốc có thể nộp trong khoảng thời gian sau khi hồ sơ nộp trực tuyến được tiếp nhận đến trước khi hoàn tất thủ tục nộp phí đăng ký thuốc theo thông báo của hệ thống.
3. Nộp phí thẩm định hồ sơ đăng ký thuốc
Sau khi hồ sơ đăng ký thuốc trực tuyến được tiếp nhận, hệ thống sẽ tự động thông báo mức phí đăng ký thuốc phải nộp và cơ sở đăng ký thuốc phải nộp phí đăng ký thuốc chậm nhất 30 ngày kể từ khi kết thúc nộp hồ sơ trực tuyến. Thời gian tiếp nhận hồ sơ được tính bắt đầu từ ngày hoàn thành thủ tục nộp phí đăng ký thuốc.
Trong giai đoạn triển khai thí điểm, cơ sở đăng ký thuốc có thể nộp phí bằng cách chuyển khoản hoặc nộp trực tiếp tại Cục Quản lý Dược theo quy trình hiện đang thực hiện.
4. Thông báo kết quả đăng ký thuốc trực tuyến
Quá trình xử lý và kết quả giải quyết dịch vụ công đăng ký thuốc trực tuyến được Cục Quản lý Dược thông báo cho từng hồ sơ khi truy cập vào tài khoản đăng ký thuốc trực tuyến của cơ sở đăng ký thuốc. Kết quả xử lý hồ sơ đăng ký thuốc trực tuyến gồm có các tài liệu sau:
1) Các công văn thông báo kết quả thẩm định.
2) Quyết định cấp số đăng ký, Danh mục đi kèm quyết định, Mẫu nhãn, Tờ hướng dẫn sử dụng thuốc/Tóm tắt đặc tính sản phẩm, Giấy phép lưu hành thuốc (đối với thuốc được cấp số đăng ký).
II. Tổ chức thực hiện
1. Khuyến khích các cơ sở đăng ký thuốc thực hiện đăng ký thuốc trực tuyến. Trong thời gian thực hiện thí điểm, các cơ sở có thể lựa chọn nộp hồ sơ đăng ký theo cả hai hệ thống (nộp hồ sơ hoàn toàn bằng bản giấy hoặc nộp trực tuyến) ở các hồ sơ khác nhau.
2. Hai hệ thống nộp hồ sơ đăng ký thuốc bằng bản giấy và nộp trực tuyến được xem xét độc lập theo quy định hiện hành về đăng ký thuốc. Kết quả thẩm định hồ sơ đăng ký và cấp số đăng ký thuốc qua hệ thống dịch vụ công đăng ký thuốc trực tuyến được trả bằng văn bản có ký chữ ký và đóng dấu điện tử do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp có giá trị như các tài liệu tương ứng được cấp khi đăng ký thuốc theo hệ thống nộp hồ sơ bằng bản giấy.
3. Các hồ sơ bản giấy đã nộp trước ngày có hướng dẫn này không chuyển đổi sang bản điện tử cho đến hết giai đoạn thí điểm.
4. Cục Quản lý Dược phối hợp cùng đơn vị phát triển phần mềm đã xây dựng tài liệu và video hướng dẫn sử dụng hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Đề nghị các đơn vị tải tài liệu hướng dẫn tại mục "Hệ thống tiếp nhận và xử lý thủ tục đăng ký thuốc" trong trang điện tử http://dav.gov.vn. để nghiên cứu thực hiện.
5. Quy trình, nộp hồ sơ đăng ký thuốc trực tuyến và quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký thuốc trực tuyến của Cục Quản lý Dược sẽ được Cục Quản lý Dược cập nhật và công bố trên trang điện tử http://dav.gov.vn.
Cục Quản lý Dược thông báo để các cơ sở đăng ký, sản xuất thuốc biết và thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị liên hệ với Văn phòng Cục (Tel: 04.37366483), Phòng Đăng ký thuốc (Tel: 04.37368258) hoặc cán bộ kỹ thuật của Viettel (Dương Xuân Linh, Tel: 097.258.4868; Vũ Thị Gương, Tel: 097.582.3927) để được hỗ trợ hoặc có văn bản gửi về Cục Quản lý Dược để kịp thời giải quyết.
|
Nơi nhận: | KT. CỤC TRƯỞNG |
Official dispatch No. 1178/QLD-DK dated January 22th, 2016, guideline for deployment of public service of level 4 in drug registration
- Số hiệu: 1178/QLD-DK
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 22/01/2016
- Nơi ban hành: Cục Quản lý dược
- Người ký: Nguyễn Việt Hùng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/01/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
