Nghị quyết số 76/1999/NQ-UBTVQH10 được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa X và chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 1999. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm phân công trách nhiệm, đôn đốc và thiết lập cơ chế phối hợp giữa các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để bảo đảm tiến độ và nâng cao chất lượng của công tác lập pháp.

Đối tượng áp dụng của Nghị quyết bao gồm Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các cơ quan chủ trì soạn thảo, phối hợp soạn thảo, chủ trì thẩm tra, phối hợp thẩm tra và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong quy trình xây dựng luật, pháp lệnh.

Phân công cơ quan soạn thảo và thẩm tra các dự án luật, pháp lệnh

• Ban hành kèm theo Nghị quyết này là Bản phân công cụ thể các cơ quan chịu trách nhiệm chủ trì soạn thảo và các cơ quan chịu trách nhiệm chủ trì thẩm tra đối với từng dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của nhiệm kỳ Quốc hội khóa X.
• Việc phân công rõ ràng ngay từ đầu giúp xác định cụ thể trách nhiệm của từng cơ quan, tránh sự chồng chéo hoặc đùn đẩy trách nhiệm trong quá trình chuẩn bị văn bản quy phạm pháp luật.

Kiện toàn tổ chức và thúc đẩy hoạt động của các Ban soạn thảo

• Yêu cầu các cơ quan có quyền trình dự án luật, pháp lệnh (bao gồm Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức khác) phải tập trung kiện toàn tổ chức của các Ban soạn thảo thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa X.
• Đối với các dự án luật, pháp lệnh đã có Ban soạn thảo: Tiếp tục duy trì hoạt động của Ban soạn thảo đó. Trong trường hợp cần thiết, các cơ quan có thẩm quyền tiến hành xem xét thay đổi, bổ sung thành viên Ban soạn thảo để bảo đảm năng lực chuyên môn phù hợp với sự phân công nhiệm vụ mới.
• Đối với các dự án luật, pháp lệnh chưa có Ban soạn thảo: Các cơ quan có liên quan phải khẩn trương thành lập Ban soạn thảo mới để sớm bắt tay vào việc nghiên cứu, thu thập tài liệu và chuẩn bị dự thảo.

Bảo đảm tiến độ và nâng cao chất lượng chuẩn bị dự án

• Các cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện chỉ đạo chặt chẽ toàn bộ quy trình chuẩn bị các dự án luật, pháp lệnh nhằm bảo đảm cả về mặt tiến độ thời gian lẫn chất lượng nội dung của văn bản.
• Nghị quyết đặc biệt lưu ý các cơ quan phải tập trung nguồn lực, sớm triển khai thực hiện các dự án luật, pháp lệnh nằm trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của năm 1999 để tránh tình trạng chậm trễ so với kế hoạch đã được Quốc hội thông qua.

Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan

• Yêu cầu các cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan phối hợp soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan phối hợp thẩm tra phải thiết lập mối quan hệ phối hợp tích cực, chặt chẽ ngay từ giai đoạn đầu của quy trình xây dựng văn bản.
• Sự phối hợp liên ngành này là giải pháp then chốt nhằm từng bước nâng cao chất lượng chuẩn bị các dự án luật, pháp lệnh, hạn chế tối đa các vướng mắc pháp lý và bảo đảm tính khả thi của văn bản khi được ban hành.

Nghị quyết số 76/1999/NQ-UBTVQH10 do Chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội ký ban hành, có hiệu lực kể từ ngày ký và là căn cứ pháp lý quan trọng để các cơ quan hữu quan chủ động triển khai toàn diện công tác lập pháp trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa X.