Nghị quyết số 96/2010/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 15 ngày 01 tháng 12 năm 2010. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về định mức chi ngân sách cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh và định mức phân bổ chi ngân sách cấp dưới áp dụng cho năm ngân sách 2011. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung của Nghị quyết này.

1. Định mức chi quản lý hành chính và hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND)

Nghị quyết quy định cụ thể định mức chi ngân sách tính trên biên chế và định mức phân bổ cho hoạt động của HĐND cấp huyện như sau:

• Khối quản lý hành chính cấp tỉnh và cấp huyện, thị xã, thành phố: Định mức chi chung là 63 triệu đồng/biên chế/năm đối với khối Đảng, đoàn thể và quản lý Nhà nước. Riêng đối với huyện đảo Phú Quy, định mức chi được ưu tiên áp dụng ở mức cao hơn là 73 triệu đồng/biên chế/năm.
• Kinh phí hoạt động của HĐND cấp huyện, thị xã, thành phố:
  • Thành phố Phan Thiết: 720 triệu đồng/năm.
  • Thị xã La Gi: 650 triệu đồng/năm.
  • Huyện Phú Quý: 500 triệu đồng/năm.
  • Các huyện còn lại trên địa bàn tỉnh: 600 triệu đồng/năm.

2. Định mức chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo và y tế

Đây là nội dung chiếm tỷ trọng lớn và được quy định chi tiết theo từng cấp học, cơ sở đào tạo và tuyến y tế:

• Sự nghiệp giáo dục (đối với bậc mầm non, tiểu học, trung học cơ sở và trường nội trú): Định mức chi được phân bổ theo đơn vị triệu đồng/biên chế/năm và có sự khác biệt giữa các địa phương:
  • Huyện Phú Quý: Mầm non (79), Tiểu học (71), Trung học cơ sở (70).
  • Thành phố Phan Thiết: Mầm non (56), Tiểu học (51), Trung học cơ sở (53).
  • Huyện Đức Linh: Mầm non (54), Tiểu học (57), Trung học cơ sở (50).
  • Huyện Tánh Linh: Mầm non (51), Tiểu học (55), Trung học cơ sở (50), Phổ thông dân tộc nội trú (70).
  • Huyện Bắc Bình: Mầm non (52), Tiểu học (52), Trung học cơ sở (46), Phổ thông dân tộc nội trú (70).
  • Huyện Hàm Thuận Bắc: Mầm non (45), Tiểu học (47), Trung học cơ sở (46), Phổ thông dân tộc nội trú (70).
  • Huyện Hàm Tân: Mầm non (49), Tiểu học (54), Trung học cơ sở (47).
  • Các huyện Tuy Phong, Hàm Thuận Nam và thị xã La Gi: Mầm non (54), Tiểu học (49), Trung học cơ sở (48).
• Sự nghiệp giáo dục trung học phổ thông (THPT) trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo:
  • Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh: 102 triệu đồng/biên chế/năm.
  • Trường THPT chuyên Trần Hưng Đạo: 65 triệu đồng/biên chế/năm.
  • Trường THPT Ngô Quyền: 63 triệu đồng/biên chế/năm.
  • Trường THPT Phan Bội Châu: 53 triệu đồng/biên chế/năm.
  • Trường THPT Đức Linh: 49 triệu đồng/biên chế/năm.
  • Các trường THPT Đức Tân, Lý Thường Kiệt, Phan Chu Trinh: 48 triệu đồng/biên chế/năm.
  • Các trường THPT Bắc Bình, Tánh Linh, Nguyễn Văn Trỗi, Phan Thiết: 45 triệu đồng/biên chế/năm.
  • Các trường THPT Nguyễn Văn Linh, Hùng Vương, Quang Trung, Nguyễn Huệ: 43 triệu đồng/biên chế/năm.
  • Các trường THPT Hòa Đa, Tuy Phong, Nguyễn Thị Minh Khai, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, Hàm Tân: 41 triệu đồng/biên chế/năm.
  • Các trường THPT Lương Thế Vinh, Nguyễn Trường Tộ, Bùi Thị Xuân: 39 triệu đồng/biên chế/năm.
• Sự nghiệp đào tạo (triệu đồng/học sinh/năm):
  • Trường Cao đẳng Cộng đồng: Hệ cao đẳng ngành sư phạm (6,3); Hệ cao đẳng ngành khác (5,6); Hệ trung cấp (4,0); Cán bộ quản lý (2,7).
  • Trường Nghiệp vụ Thể dục thể thao: 27,5 triệu đồng/học sinh/năm.
  • Trường Cao đẳng Y tế: Hệ cao đẳng (7,0); Hệ trung cấp (6,8).
  • Các lớp trung cấp nghề (Trường Trung cấp nghề): 6,3 triệu đồng/học sinh/năm.
• Sự nghiệp y tế: Định mức được tính theo giường bệnh (đối với tuyến điều trị) hoặc theo biên chế (đối với tuyến dự phòng và y tế xã):
  • Tuyến điều trị cấp tỉnh: Bệnh viện tỉnh (67 triệu đồng/giường bệnh); Bệnh viện Đa khoa khu vực Bắc Bình Thuận và Nam Bình Thuận (59 triệu đồng/giường bệnh); Phòng khám khu vực bệnh viện Nam Bình Thuận (58 triệu đồng/giường bệnh); Bệnh viện Lao và Bệnh phổi (59 triệu đồng/giường bệnh); Bệnh viện Y học cổ truyền (53 triệu đồng/giường bệnh).
  • Tuyến dự phòng cấp tỉnh: 56 triệu đồng/biên chế.
  • Sự nghiệp dân số kế hoạch hóa gia đình: Định mức chung là 56 triệu đồng/biên chế; riêng Trung tâm Dân số huyện Phú Quý là 60 triệu đồng/biên chế; các huyện, thị xã, thành phố còn lại là 54 triệu đồng/biên chế.
  • Tuyến điều trị cấp huyện: Bệnh viện Phú Quý (80 triệu đồng/giường bệnh); Bệnh viện các huyện Tánh Linh, Tuy Phong, Hàm Tân và thị xã La Gi (58 triệu đồng/giường bệnh); Bệnh viện Phan Thiết, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam (57 triệu đồng/giường bệnh); Phòng khám khu vực tại Tuy Phong, Hàm Tân, Tánh Linh (57 triệu đồng/giường bệnh); Phòng khám khu vực tại Phan Thiết, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam (56 triệu đồng/giường bệnh).
  • Tuyến dự phòng cấp huyện: Trung tâm Y tế dự phòng Phú Quý (70 triệu đồng/biên chế); Trung tâm Y tế dự phòng Tuy Phong (59 triệu đồng/biên chế); các huyện, thị xã, thành phố còn lại (56 triệu đồng/biên chế).
  • Y tế xã: Các xã thuộc huyện Phú Quý (70 triệu đồng/biên chế); các xã thuộc huyện Tuy Phong, Tánh Linh (56 triệu đồng/biên chế); các xã thuộc các huyện, thị xã, thành phố còn lại (54 triệu đồng/biên chế).

3. Định mức chi đối với các sự nghiệp khác và khối xã, phường, thị trấn

Nghị quyết cũng quy định rõ định mức chi cho các hoạt động sự nghiệp khác và hệ thống chính trị cấp cơ sở:

• Các sự nghiệp khác: Khối tỉnh và khối huyện, thị xã, thành phố áp dụng định mức 53 triệu đồng/biên chế/năm. Riêng huyện Phú Quý áp dụng định mức 60 triệu đồng/biên chế/năm.
• Khối xã, phường, thị trấn:
  • Đối với cán bộ chuyên trách, công chức xã: Phân bổ theo phân loại đơn vị hành chính cấp xã. Xã loại 1 là 40 triệu đồng/người/năm; Xã loại 2 là 38 triệu đồng/người/năm; Xã loại 3 là 37 triệu đồng/người/năm.
  • Đối với các chức danh không chuyên trách cấp xã: Khối Đảng (Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra, Trưởng ban Tổ chức, Trưởng ban Tuyên giáo, cán bộ văn phòng Đảng ủy) nhận mức 15 triệu đồng/người/năm. Khối đoàn thể nhận từ 12 đến 17 triệu đồng/người/năm. Khối hành chính Nhà nước nhận 11,5 triệu đồng/người/năm. Các chức danh công an, quân sự nhận từ 11,5 đến 15 triệu đồng/người/năm.
  • Đối với khối thôn, khu phố: Bí thư chi bộ thôn kiêm Trưởng ban Công tác mặt trận nhận 11,5 triệu đồng/người/năm; các chức danh khác như Bí thư chi bộ khu phố, Trưởng thôn/khu phố, Trưởng ban Công tác mặt trận khu phố nhận 9,5 triệu đồng/người/năm; Công an viên ở thôn nhận 8,5 triệu đồng/người/năm.
  • Chi hoạt động của HĐND cấp xã: Định mức phân bổ chung là 140 triệu đồng/xã/năm. UBND cấp huyện có trách nhiệm trình HĐND cùng cấp quyết định mức phân bổ cụ thể cho từng xã dựa trên tình hình thực tế.

4. Quy định chuyển tiếp, hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Nghị quyết đề ra các nguyên tắc áp dụng và phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện như sau:

• Thời gian áp dụng: Định mức phân bổ dự toán chi ngân sách này được áp dụng chính thức từ năm ngân sách 2011.
• Cơ cấu định mức: Định mức chi nêu trên đã bao gồm cả kinh phí thực hiện cải cách tiền lương theo quy định tại Nghị định số 28/2010/NĐ-CP ngày 25/3/2010 của Chính phủ. Đây là mức chi bình quân làm căn cứ pháp lý để lập và phân bổ dự toán ngân sách giữa các cấp chính quyền địa phương.
• Điều chỉnh định mức: Giao UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện. Trong trường hợp cần thiết phải điều chỉnh, bổ sung định mức cho phù hợp với thực tế và hướng dẫn của Trung ương, HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh xem xét, quyết định và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Hiệu lực pháp lý: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (ngày 01/12/2010) và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 86/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 của HĐND tỉnh Bình Thuận.
• Giám sát thực hiện: Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này theo quy định của pháp luật.