Giới thiệu chung về Nghị quyết 89/NQ-HĐND năm 2017

Nghị quyết 89/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa Khóa XVII thông qua tại Kỳ họp thứ 4 ngày 07 tháng 12 năm 2017 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 18 tháng 12 năm 2017. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chấp thuận danh mục các dự án phải thu hồi đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa phục vụ cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018.

1. Danh mục các dự án phải thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội năm 2018

Theo quy định tại Điều 1, Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa chấp thuận thu hồi đất để thực hiện 1.863 công trình, dự án vì lợi ích quốc gia, công cộng với tổng diện tích đất thu hồi là 3.164,09 ha. Cơ cấu các loại đất bị thu hồi bao gồm:

• Đất trồng lúa (LUA): 1.626,55 ha.
• Đất rừng sản xuất (RSX): 151,42 ha.
• Đất rừng phòng hộ (RPH): 80,88 ha.
• Đất nông nghiệp còn lại: 694,25 ha.
• Đất phi nông nghiệp: 502,33 ha.
• Đất chưa sử dụng (CSD): 108,66 ha.

Chi tiết diện tích và số lượng công trình, dự án thu hồi đất theo từng mục đích sử dụng cụ thể như sau:

• Dự án khu dân cư, xen cư đô thị: Thu hồi 1.132,28 ha đất để thực hiện 140 công trình, dự án.
• Dự án khu dân cư, xen cư nông thôn: Thu hồi 1.090,37 ha đất để thực hiện 843 công trình, dự án.
• Trụ sở cơ quan nhà nước: Thu hồi 21,91 ha đất để thực hiện 56 công trình, dự án.
• Trụ sở cơ quan của tổ chức sự nghiệp: Thu hồi 0,90 ha đất để thực hiện 2 công trình, dự án.
• Cụm công nghiệp: Thu hồi 10,60 ha đất để thực hiện 2 công trình, dự án.
• Dự án giao thông: Thu hồi 344,87 ha đất để thực hiện 131 công trình, dự án.
• Dự án thủy lợi: Thu hồi 74,10 ha đất để thực hiện 78 công trình, dự án.
• Dự án năng lượng: Thu hồi 177,83 ha đất để thực hiện 19 công trình, dự án.
• Cơ sở văn hóa: Thu hồi 23,04 ha đất để thực hiện 31 công trình, dự án.
• Cơ sở thể dục, thể thao: Thu hồi 85,63 ha đất để thực hiện 104 công trình, dự án.
• Cơ sở y tế: Thu hồi 8,76 ha đất để thực hiện 24 công trình, dự án.
• Cơ sở giáo dục - đào tạo: Thu hồi 44,04 ha đất để thực hiện 120 công trình, dự án.
• Chợ: Thu hồi 23,93 ha đất để thực hiện 28 công trình, dự án.
• Cơ sở thu gom, xử lý chất thải: Thu hồi 19,21 ha đất để thực hiện 37 công trình, dự án.
• Cơ sở tôn giáo: Thu hồi 23,95 ha đất để thực hiện 17 công trình, dự án.
• Công trình sinh hoạt cộng đồng: Thu hồi 25,09 ha đất để thực hiện 151 công trình, dự án.
• Nghĩa trang, nghĩa địa: Thu hồi 24,79 ha đất để thực hiện 49 công trình, dự án.
• Di tích lịch sử - văn hóa: Thu hồi 32,67 ha đất để thực hiện 27 công trình, dự án.
• Bưu chính viễn thông: Thu hồi 0,12 ha đất để thực hiện 4 công trình, dự án.

2. Quy định về chuyển mục đích sử dụng đất lúa và đất rừng phòng hộ

Tại Điều 2, Nghị quyết cho phép chuyển mục đích sử dụng đất lúa và đất rừng phòng hộ để thực hiện 1.297 công trình, dự án trên địa bàn tỉnh. Tổng quy mô chuyển mục đích sử dụng đất gồm:

• Chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa: 1.235,46 ha.
• Chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ (là rừng trồng): 43,12 ha.

Chi tiết danh mục chuyển mục đích sử dụng đất cho từng nhóm công trình, dự án cụ thể:

• Khu dân cư, xen cư đô thị: Chuyển mục đích 195,45 ha đất lúa và 10,00 ha đất rừng phòng hộ (rừng trồng) để thực hiện 89 công trình, dự án.
• Khu dân cư, xen cư nông thôn: Chuyển mục đích 614,02 ha đất lúa và 3,03 ha đất rừng phòng hộ (rừng trồng) để thực hiện 661 công trình, dự án.
• Trụ sở cơ quan nhà nước: Chuyển mục đích 8,51 ha đất lúa để thực hiện 23 công trình, dự án.
• Trụ sở cơ quan của tổ chức sự nghiệp: Chuyển mục đích 0,50 ha đất lúa để thực hiện 1 công trình, dự án.
• Cụm công nghiệp: Chuyển mục đích 10,60 ha đất lúa để thực hiện 2 công trình, dự án.
• Dự án giao thông: Chuyển mục đích 161,96 ha đất lúa và 0,79 ha đất rừng phòng hộ (rừng trồng) để thực hiện 94 công trình, dự án.
• Dự án thủy lợi: Chuyển mục đích 32,87 ha đất lúa và 1,29 ha đất rừng phòng hộ (rừng trồng) để thực hiện 60 công trình, dự án.
• Dự án năng lượng: Chuyển mục đích 16,67 ha đất lúa và 7,60 ha đất rừng phòng hộ (rừng trồng) để thực hiện 15 công trình, dự án.
• Cơ sở văn hóa: Chuyển mục đích 12,11 ha đất lúa để thực hiện 14 công trình, dự án.
• Cơ sở thể dục, thể thao: Chuyển mục đích 64,37 ha đất lúa để thực hiện 79 công trình, dự án.
• Cơ sở y tế: Chuyển mục đích 4,71 ha đất lúa để thực hiện 13 công trình, dự án.
• Cơ sở giáo dục - đào tạo: Chuyển mục đích 21,62 ha đất lúa để thực hiện 61 công trình, dự án.
• Chợ: Chuyển mục đích 15,84 ha đất lúa để thực hiện 16 công trình, dự án.
• Cơ sở thu gom, xử lý chất thải: Chuyển mục đích 10,48 ha đất lúa để thực hiện 25 công trình, dự án.
• Cơ sở tôn giáo: Chuyển mục đích 4,06 ha đất lúa và 2,24 ha đất rừng phòng hộ (rừng trồng) để thực hiện 7 công trình, dự án.
• Công trình sinh hoạt cộng đồng: Chuyển mục đích 13,25 ha đất lúa để thực hiện 82 công trình, dự án.
• Nghĩa trang, nghĩa địa: Chuyển mục đích 18,06 ha đất lúa để thực hiện 31 công trình, dự án.
• Di tích lịch sử - văn hóa: Chuyển mục đích 17,52 ha đất lúa và 1,50 ha đất rừng phòng hộ (rừng trồng) để thực hiện 14 công trình, dự án.
• Bưu chính viễn thông: Chuyển mục đích 0,08 ha đất lúa để thực hiện 3 công trình, dự án.
• Sản xuất kinh doanh, thương mại - dịch vụ: Chuyển mục đích 12,77 ha đất lúa và 16,67 ha đất rừng phòng hộ (rừng trồng) để thực hiện 7 công trình, dự án.

3. Quy định về tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát

Điều 3 của Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai thực hiện danh mục thu hồi và chuyển mục đích sử dụng đất:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Giao UBND tỉnh căn cứ vào nội dung Nghị quyết và các quy định pháp luật hiện hành để tổ chức triển khai thực hiện một cách đồng bộ, hiệu quả.
• Cơ chế xử lý dự án phát sinh giữa hai kỳ họp: Đối với các dự án thu hồi đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất phát sinh ngoài danh mục đã được phê duyệt nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, UBND tỉnh có trách nhiệm báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định, đồng thời phải báo cáo lại Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn bộ quá trình thực hiện Nghị quyết theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định.