Nghị quyết số 86/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVIII, Kỳ họp lần thứ 19 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực từ ngày 22 tháng 12 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai, đặt ra các tiêu chí rõ ràng để quyết định việc thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất xây dựng khu đô thị có công năng phục vụ hỗn hợp, đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng để xây dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang đô thị; dự án khu dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Bình theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.

- Tiêu chí chung để quyết định thực hiện đấu thầu (Điều 2)

Để một dự án đầu tư có sử dụng đất được quyết định thực hiện theo hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, dự án đó phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí chung sau đây:

• Dự án phải thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai.
• Dự án không thuộc trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 125 Luật Đất đai.
• Dự án phải bảo đảm sự phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện (nếu có), Quy hoạch chung xây dựng và các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành khác có liên quan.
• Dự án phải phù hợp với chương trình phát triển nhà ở và thuộc kế hoạch phát triển nhà ở đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

- Tiêu chí cụ thể đối với từng loại hình dự án (Điều 3)

Bên cạnh các tiêu chí chung, các dự án còn phải đáp ứng các tiêu chí cụ thể về tính chất, quy mô và quy hoạch xây dựng:

• Về tính chất của dự án:
  • Đối với dự án khu đô thị: Là dự án đầu tư xây dựng khu đô thị có công năng phục vụ hỗn hợp, đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng nhằm mục đích xây dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang đô thị.
  • Đối với dự án khu dân cư nông thôn: Là dự án đầu tư xây dựng khu dân cư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các công trình khác (nếu có) theo quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong phạm vi địa giới hành chính xã.
  • Trường hợp đặc biệt: Nếu dự án nằm trong khu vực địa giới của cả 2 đơn vị hành chính cấp phường và cấp xã thì áp dụng các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư như đối với dự án khu đô thị.
• Về quy mô dự án:
  • Đối với dự án khu đô thị: Phải đáp ứng tiêu chí quy mô tối thiểu theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với phân loại dự án đầu tư xây dựng khu đô thị có nhà ở.
  • Đối với dự án khu dân cư nông thôn: Phải bảo đảm tính liền thửa, liền khoảnh theo quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt, đồng thời phải kết nối đồng bộ với hệ thống hạ tầng dùng chung của toàn khu vực.
• Về quy hoạch xây dựng: Khu vực thực hiện dự án bắt buộc phải đã có quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc quy hoạch phân khu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

- Quy định chuyển tiếp đối với các dự án đã thực hiện trước đó (Điều 4)

Nghị quyết quy định rõ điều khoản chuyển tiếp nhằm bảo đảm tính liên tục và quyền lợi hợp pháp của các nhà đầu tư:

• Đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về Đầu tư, pháp luật về Nhà ở trước khi Nghị quyết này có hiệu lực, trong đó đã xác định rõ hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án phù hợp với quy định pháp luật tại thời điểm chấp thuận, thì tiếp tục thực hiện theo quyết định đó và không phải áp dụng các quy định tại Nghị quyết này.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Điều 5)

• Trách nhiệm triển khai: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVIII, Kỳ họp lần thứ 19 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2024. Người ký ban hành là Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Trần Hải Châu.