Nghị quyết số 369/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai, thiết lập hành lang pháp lý rõ ràng và minh bạch trong việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án có sử dụng đất thông qua hình thức đấu thầu. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp địa phương chủ động trong việc thu hút đầu tư, phát triển đô thị và nông thôn bền vững.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 369/2024/NQ-HĐND quy định tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng Khóa X, Kỳ họp thứ 21.
• Ngày thông qua: Ngày 10 tháng 12 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 12 năm 2024.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng - Phạm Thị Phúc.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định chi tiết về các tiêu chí cụ thể làm cơ sở quyết định việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Các dự án này thuộc thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất của Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua hình thức đấu thầu, bao gồm hai nhóm dự án chính:

• Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị: Là các dự án có công năng phục vụ hỗn hợp, được thiết kế và xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đi kèm với nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng. Mục tiêu của các dự án này là xây dựng mới hoàn toàn hoặc tiến hành cải tạo, chỉnh trang lại bộ mặt đô thị.
• Dự án khu dân cư nông thôn: Các dự án đầu tư xây dựng khu dân cư tại khu vực nông thôn nhằm đồng bộ hóa hạ tầng và đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân địa phương.

Đối tượng áp dụng: Nghị quyết áp dụng trực tiếp đối với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động chuẩn bị, tổ chức và thực hiện quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án nêu trên.

Tiêu chí quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Để một dự án đầu tư xây dựng khu đô thị hoặc khu dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, dự án đó bắt buộc phải đáp ứng đầy đủ 05 tiêu chí cốt lõi sau đây:

• Tiêu chí về thu hồi đất: Dự án phải thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai. Trong trường hợp khu đất thực hiện dự án có chứa phần đất thuộc quỹ đất công do Nhà nước quản lý (quy định tại khoản 1 Điều 217 Luật Đất đai) thì Nhà nước thực hiện thu hồi toàn bộ để giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho cả khu đất dự án.
• Tiêu chí về sự phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển: Dự án phải hoàn toàn phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển đô thị cũng như chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh Lâm Đồng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đang có hiệu lực.
• Tiêu chí về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Dự án phải nằm trong danh mục quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hàng năm của địa phương đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Tiêu chí về quy hoạch xây dựng chi tiết: Dự án bắt buộc phải có quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) hoặc đã có quy hoạch phân khu xây dựng với tỷ lệ 1/2.000 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chính thức.
• Tiêu chí loại trừ các trường hợp đặc biệt: Khu đất dự kiến thực hiện dự án không được phép thuộc vào các trường hợp sau:
  • Trường hợp phải tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 Luật Đất đai.
  • Trường hợp các bên liên quan thực hiện thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 127 Luật Đất đai.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong bộ máy chính quyền tỉnh Lâm Đồng nhằm đảm bảo tính thực thi hiệu quả:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng: Có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết, đảm bảo tính thượng tôn pháp luật và minh bạch trong đấu thầu dự án.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 369/2024/NQ-HĐND chính thức được thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2024 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2024.