1. Về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn

Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn có 03 vấn đề lớn cần được quan tâm, chú trọng, đó là: Xây dựng nông thôn mới; chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong điều kiện phòng, chống hạn hạn và ứng phó với biến đổi khí hậu; việc quản lý, khai thác, đánh bắt thủy sản ở vùng biển.

Nhìn chung, với trách nhiệm quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực trên, ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thời gian qua đã có trách nhiệm, phối hợp cùng các cấp, các ngành thực hiện tốt các mục tiêu đề ra: Chương trình xây dựng nông thôn mới bước đầu có kết quả, việc rà soát các xã đạt nông thôn mới được tiếp tục thực hiện; việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng đã tranh thủ được sự hỗ trợ của Trung ương, tạo được sự đồng thuận của Nhân dân, được các ngành, các cấp chủ động thực hiện, hạn chế thiệt hại do hạn hán gây ra; Công tác quản lý, khai thác, đánh bắt thủy sản trên biển được tăng cường đã thúc đẩy ngành thủy sản phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tuy nhiên, hoạt động trên thời gian qua còn một số bất cập như sau:

- Việc xây dựng nông thôn mới tại một số xã chưa mang lại chất lượng cuộc sống cho người dân; việc thực hiện các tiêu chí như xây dựng mô hình sản xuất hiệu quả, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân; giảm nghèo bền vững chưa được quan tâm đúng mức; nguồn lực thực hiện trong xây dựng nông thôn mới còn khó khăn. Trong năm 2017, việc xây dựng nông thôn mới được đặt ra với chỉ tiêu cao hơn, chất lượng nông thôn mới thực chất hơn. Đối với những xã đã đạt nông thôn mới cần tiếp tục củng cố, duy trì các tiêu chí đã đạt được nhằm đạt được mức cao hơn; các xã chưa đạt được tiếp tục phấn đấu để đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới trong thời gian tới.

- Việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng là chủ trương đúng đắn để ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống hạn hán. Thời gian quan, tỉnh đã thực hiện chuyển dịch với diện tích 2.038 ha, gấp 1,7 lần chỉ tiêu được giao, tuy nhiên hiệu quả chưa cao; cần tiếp tục quan tâm về công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân, tăng cường, tập trung nguồn lực để tiếp tục thực hiện trong thời gian tới.

- Đánh bắt thủy sản bằng chất nổ, chất độc, thiết bị xung điện ngày càng gia tăng, diễn biến phức tạp làm suy giảm tài nguyên môi trường biển. Thời gian tới cần tiếp tục đẩy mạnh, tăng cường các giải pháp để kịp thời ngăn chặn thực trạng trên.

HĐND tỉnh ghi nhận những giải pháp để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên theo giải trình của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đề nghị thời gian đến, ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục triển khai các nhiệm vụ sau:

a) Về chương trình xây dựng nông thôn mới

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến, quán triệt sâu rộng các chủ trương, chính sách về xây dựng nông thôn mới cho cả hệ thống chính trị và người dân để chủ động, tự giác tham gia xây dựng nông thôn mới, nâng chất lượng của các xã đạt nông thôn mới đi vào thực chất.

- Thực hiện có hiệu quả Đề án cơ cấu lại ngành Nông nghiệp gắn với Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Trong đó tập trung nhân rộng các mô hình, cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp, nông thôn; coi trọng việc chuyển đổi nghề, phát triển dịch vụ trong nông thôn nhằm nâng tiêu chí sản xuất có hiệu quả, tăng thu nhập của người dân. Gắn kết chặt chẽ giữa Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và các chương trình mục tiêu khác.

- Cụ thể hóa các cơ chế, chính sách liên quan đến xây dựng nông thôn mới phù hợp với tình hình địa phương; tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương; sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị. Trong đó, chú trọng đầu tư cơ sở hạ tầng, định hướng các nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất.

- Làm tốt phong trào toàn dân chung sức thi đua xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020. Xác định ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đóng vai trò quan trọng, là cơ quan thường trực tham mưu, giúp Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn các xã.

b) Về chuyển dịch cơ cấu cây trồng ứng phó với biến đổi khí hậu, ổn định sản xuất

- Tiếp tục thực hiện theo hướng bền vững, chú trọng mở rộng diện tích gắn với xây dựng các mô hình; tạo sự gắn kết giữa việc sản xuất - tiêu thụ sản phẩm, giữa người nông dân - doanh nghiệp, tổ chức.

- Rà soát cơ chế, chính sách hỗ trợ Nhân dân về giống, khoa học công nghệ, đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp, có giải pháp kiểm soát không để thương lái cho nông dân vay vốn rồi ép giá.

- Tiếp tục đầu tư hạ tầng để phát triển sản xuất nông nghiệp, tạo lợi thế cạnh tranh; ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ để nâng cao năng suất lao động, sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp, nhất là sản phẩm nông nghiệp có thế mạnh của tỉnh; tạo môi trường thuận lợi, hỗ trợ mạnh hơn nữa để thu hút các doanh nghiệp đầu tư phát triển nông thôn, tập trung đầu tư cho các vùng chuyển dịch cây trồng.

c) Về quản lý, khai thác, đánh bắt thủy sản vùng biển

- Tập trung công tác tuyên truyền rộng rãi trong cộng đồng dân cư, về tác hại của chất nổ, chất độc, tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành động, tích cực tham gia cùng với các lực lượng chức năng trong việc ngăn chặn hành vi mua bán, vận chuyển thuốc nổ, chất độc và sử dụng chất nổ, chất độc, thiết bị xung điện đánh bắt hủy diệt thủy sản. Có các giải pháp đồng bộ về chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp một cách hợp lí, cải thiện, nâng cao đời sống Nhân dân vùng biển, nhằm phát triển ngành thủy sản theo hướng nhanh và bền vững thân thiện với môi trường sinh thái biển.

- Tăng cường công tác phối hợp, công tác tuần tra, kiểm soát liên ngành giữa các cơ quan có liên quan (quân sự, công an, lực lượng kiểm ngư), giữa các cấp chính quyền để đấu tranh kịp thời, có hiệu quả, ngăn chặn việc đánh bắt, khai thác thủy sản bằng chất nổ, mang tính hủy diệt.

- Tham mưu UBND tỉnh xem xét cơ chế, chính sách hỗ trợ các lực lượng tuần tra, truy quét trên biển.

- Thực hiện tốt Chương trình chuyển đổi nghề, hỗ trợ đầu tư vươn khơi thông qua các chính sách phát triển thủy sản, có chính sách chuyển đổi phù hợp, đảm bảo quyền lợi cho bà con ngư dân.

- Về vấn đề phân cấp quản lý vùng biển: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần tham mưu UBND tỉnh rà soát, đánh giá lại việc phân cấp quản lý. Trong trường hợp còn có nhiều bất cập cần phải có kiến nghị sửa đổi cho phù hợp; trường hợp có khó khăn về nguồn lực, kinh phí thực hiện thì kịp thời giải pháp tháo gỡ, chấn chỉnh.

2. Về các lĩnh vực thuộc trách nhiệm Sở Công thương

Thời gian qua, Sở Công Thương đã có nhiều cố gắng trong việc hỗ trợ, giúp người dân tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nông sản của địa phương, nhất là việc thực hiện chương trình “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; đồng thời, đã có những giải pháp hiệu quả trong công tác phòng, chống hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ. Việc phát triển mạng lưới điện thời gian qua đã có nhiều cố gắng, từng bước đáp ứng nhu cầu của người dân trong tiêu thụ điện. Tuy nhiên, còn một số bất cập như các mặt hàng nông sản “được mùa, mất giá”, thị trường sản phẩm còn nhiều phức tạp, nhất là thời điểm Tết nguyên đán; mạng lưới điện nông thôn không an toàn, tỷ lệ tổn thất điện năng cao.

HĐND tỉnh ghi nhận những giải pháp để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên theo giải trình của Giám đốc Sở Công Thương. Đề nghị thời gian đến, ngành Công Thương tiếp tục triển khai các nhiệm vụ sau:

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan tại Điều 2 có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc và báo cáo kết quả tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2017, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa X, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 13 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực thi hành ngày 30 tháng 12 năm 2016./.