Nghị quyết 55/NQ-HĐND năm 2024 được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ hai mươi ba ngày 30 tháng 9 năm 2024. Nghị quyết này chính thức thông qua Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị và các vùng phụ cận theo hướng hiện đại, bền vững nhưng vẫn giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống.

- Thông tin chung về Nghị quyết

• Tên văn bản: Nghị quyết 55/NQ-HĐND năm 2024 thông qua Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu.
• Ngày thông qua: Ngày 30 tháng 9 năm 2024.
• Hiệu lực thi hành: Có hiệu lực kể từ ngày thông qua.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Giàng Páo Mỷ.

- Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và mục tiêu của Quy chế

• Phạm vi áp dụng: Quy chế quy định việc quản lý kiến trúc đô thị trên toàn bộ địa bàn thành phố Lai Châu và các vùng phụ cận có liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân và các đối tượng khác có liên quan đến hoạt động kiến trúc và xây dựng công trình kiến trúc thuộc phạm vi điều chỉnh.
• Mục tiêu quản lý: Nhằm quản lý kiến trúc đô thị và thực hiện nghiêm túc theo quy hoạch đô thị đã được phê duyệt; kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị theo định hướng phát triển kiến trúc, bảo vệ cảnh quan và bản sắc văn hóa; đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển không gian thành phố Lai Châu và các quy định pháp luật hiện hành.

- Các nguyên tắc quản lý kiến trúc trong đô thị

• Nguyên tắc chung: Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về kiến trúc, xây dựng, quy hoạch đô thị, đất đai và nhà ở; phù hợp với các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đô thị (cốt xây dựng, chiều cao công trình, mật độ xây dựng, chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, hệ số sử dụng đất); bảo đảm tính thống nhất từ không gian tổng thể đến không gian cụ thể của từng công trình; bảo tồn, kế thừa và phát huy các giá trị kiến trúc truyền thống, hướng tới xây dựng nền kiến trúc tiên tiến, hiện đại, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc.
• Nguyên tắc đối với khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù: Đối với các khu vực có ý nghĩa quan trọng về cảnh quan (trục đường chính, tuyến phố đi bộ, trục đường hành chính, thương mại, du lịch, khu vực di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, quảng trường, công viên lớn, cửa ngõ đô thị), việc quản lý kiến trúc phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch đô thị được duyệt và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Đối với các tuyến phố ưu tiên chỉnh trang, thực hiện theo đúng quy hoạch và quy chuẩn xây dựng hiện hành.
• Thi tuyển phương án kiến trúc: Phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại Khoản 2 Điều 17 Luật Kiến trúc năm 2019 và các quy định liên quan khác đối với các công trình bắt buộc phải tổ chức thi tuyển.

- Định hướng kiến trúc và không gian cảnh quan đô thị

• Định hướng chung: Mô hình không gian thành phố Lai Châu phát triển theo tuyến trục chính dựa trên các tuyến đường huyết mạch gồm: Đường Võ Nguyên Giáp, Đường 19/8, Đường Điện Biên Phủ, Đường 30/4 và trục đường chỉnh mở theo hướng Đông Nam kết nối với đường nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai. Thực hiện cải tạo, chỉnh trang không gian đô thị đồng bộ, thống nhất về ngôn ngữ kiến trúc giữa khu vực hiện hữu và khu vực đô thị mới. Thiết kế kiến trúc phải phù hợp với khí hậu nhiệt đới gió mùa, ưu tiên tạo bóng râm, mái che, diện tích thấm nước tự nhiên tại khu vực trung tâm và khuyến khích không gian công cộng.
• Định hướng cụ thể: Xác định rõ các vị trí điểm nhấn về cảnh quan đô thị theo quy hoạch; phát triển hệ thống công viên, cây xanh, mặt nước và các không gian mở có tầm nhìn hướng ra khu vực cảnh quan tự nhiên. Thiết kế kiến trúc công trình phải tuân thủ định hướng chung của đồ án quy hoạch đô thị và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.

- Yêu cầu về bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc

• Cơ sở xác định bản sắc: Dựa trên đặc điểm, tính chất tiêu biểu về văn hóa của 04 dân tộc chính cư trú thành cộng đồng tại thành phố Lai Châu gồm: Dân tộc Giáy, dân tộc Mông, dân tộc Thái và dân tộc Kinh. Bản sắc này được thể hiện qua kiến trúc nhà ở, phong tục tập quán, trang phục, lễ hội và tri thức dân gian.
• Giải pháp bảo tồn và phát huy: Đảm bảo duy trì và phục dựng không gian kiến trúc nhằm bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc; hình thành các sản phẩm du lịch đặc trưng nhằm thu hút du khách và nâng cao đời sống người dân. Khuyến khích áp dụng các chi tiết kiến trúc mang giá trị bản sắc văn hóa dân tộc vào các công trình công cộng, công trình thương mại, chợ, sân vận động và các nút giao thông chính.

- Quy định đối với các loại hình công trình và hạ tầng kỹ thuật

• Kiến trúc các loại hình công trình: Việc phân loại và quy định kiến trúc cụ thể cho từng loại công trình phải đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển chung của thành phố, tuân thủ các chỉ tiêu quy hoạch đô thị và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng.
• Quản lý, bảo vệ công trình kiến trúc có giá trị: Đối với công trình thuộc Danh mục kiến trúc có giá trị đã được phê duyệt, thực hiện quản lý theo Điều 13 Luật Kiến trúc năm 2019 và Nghị định số 85/2020/NĐ-CP. Đối với các công trình đã được xếp hạng di tích, thực hiện theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa.
• Kiến trúc công trình hạ tầng kỹ thuật: Đảm bảo phù hợp theo Quy chuẩn Việt Nam QCVN 07:2023/BXD về hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và định hướng kiến trúc, cảnh quan theo đồ án quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.
• Các yêu cầu quản lý khác: Quy định chi tiết về hoạt động quảng cáo trên công trình kiến trúc; hình thức kiến trúc cổng, hàng rào; màu sắc, chất liệu và chi tiết bên ngoài công trình; quản lý dự án, nhà ở riêng lẻ chưa hoặc đang triển khai xây dựng; và việc xử lý mặt ngoài các công trình kiến trúc hiện hữu nhằm đảm bảo mỹ quan đô thị.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Lai Châu theo đúng quy định.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu thông qua (ngày 30 tháng 9 năm 2024).