Nghị quyết 55/2016/NQ-HĐND quy định chi tiết về chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ cho các hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm bảo đảm điều kiện hoạt động, nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong việc sử dụng ngân sách nhà nước phục vụ các hoạt động dân cử tại địa phương.

Nghị quyết áp dụng đối với hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Bắc Kạn bao gồm cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Nguyên tắc áp dụng định mức chi tiêu được xác định là mức chi tối đa. Thường trực HĐND các cấp căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách của địa phương mình để quyết định mức chi cụ thể cho phù hợp.

• Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Nghị quyết này thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 37/2014/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của HĐND tỉnh Bắc Kạn.
• Trong trường hợp chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng bình quân trên 20%, Thường trực HĐND tỉnh được giao nhiệm vụ hướng dẫn cụ thể định mức chi điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

Kỳ họp HĐND là hoạt động trọng tâm, do đó chế độ chi tiêu được quy định chi tiết cho từng cấp hành chính:

• Hỗ trợ tiền ăn kỳ họp (đồng/người/ngày):
  • Cấp tỉnh: 200.000 đồng.
  • Cấp huyện: 150.000 đồng.
  • Cấp xã: 100.000 đồng.
  • Lưu ý: Đại biểu HĐND không ăn tập trung được thanh toán bằng tiền mặt.
• Chi bồi dưỡng kỳ họp (đồng/người/ngày):
  • Chủ tọa kỳ họp: Cấp tỉnh là 250.000 đồng; cấp huyện là 180.000 đồng; cấp xã là 120.000 đồng.
  • Thư ký kỳ họp và Đại biểu HĐND: Cấp tỉnh là 150.000 đồng; cấp huyện là 100.000 đồng; cấp xã là 80.000 đồng.
  • Khách mời tham dự (đại biểu cấp trên, cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc cùng cấp, Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND cấp dưới, đại diện cử tri): Cấp tỉnh là 120.000 đồng; cấp huyện là 100.000 đồng; cấp xã là 80.000 đồng.
  • Các thành phần phục vụ khác (công chức, người lao động, y tế, lái xe, phóng viên báo đài...): Cấp tỉnh là 100.000 đồng; cấp huyện là 80.000 đồng; cấp xã là 60.000 đồng.
  • Lưu ý: Đại biểu HĐND tỉnh chỉ được hưởng một mức chi bồi dưỡng cao nhất.
• Chi các cuộc họp liên quan trực tiếp đến kỳ họp (họp báo, họp chuẩn bị, họp thẩm tra, họp rút kinh nghiệm) (đồng/người/cuộc):
  • Người chủ trì: Cấp tỉnh là 150.000 đồng; cấp huyện là 100.000 đồng; cấp xã là 80.000 đồng.
  • Thành phần tham gia và phục vụ trực tiếp: Cấp tỉnh là 100.000 đồng; cấp huyện là 70.000 đồng; cấp xã là 50.000 đồng.

Hoạt động giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND và giám sát chuyên đề của Tổ đại biểu HĐND được hỗ trợ kinh phí cụ thể như sau:

• Chi bồi dưỡng đi thực tế (đồng/người/buổi):
  • Trưởng đoàn và người chủ trì: Cấp tỉnh là 100.000 đồng; cấp huyện là 80.000 đồng; cấp xã là 60.000 đồng.
  • Thành viên đoàn và các thành phần phục vụ khác (lái xe, phóng viên...): Cấp tỉnh là 70.000 đồng; cấp huyện là 50.000 đồng; cấp xã là 30.000 đồng.
• Chi xây dựng văn bản phục vụ giám sát, khảo sát (đồng/văn bản):
  • Xây dựng Quyết định giám sát (bao gồm kế hoạch và đề cương): Cấp tỉnh là 500.000 đồng; cấp huyện là 300.000 đồng; cấp xã là 200.000 đồng.
  • Xây dựng kế hoạch và đề cương khảo sát: Cấp tỉnh là 300.000 đồng; cấp huyện là 200.000 đồng; cấp xã là 100.000 đồng.
  • Xây dựng báo cáo kết quả giám sát: Cấp tỉnh là 1.000.000 đồng; cấp huyện là 700.000 đồng; cấp xã là 400.000 đồng.
  • Xây dựng báo cáo kết quả khảo sát: Cấp tỉnh là 800.000 đồng; cấp huyện là 500.000 đồng; cấp xã là 300.000 đồng.
  • Nghiên cứu, đề xuất phương án giám sát, khảo sát vụ việc theo đơn thư khiếu nại, tố cáo (áp dụng khi đề xuất được chấp nhận): Cấp tỉnh là 200.000 đồng; cấp huyện là 150.000 đồng; cấp xã là 100.000 đồng.

Kinh phí hỗ trợ cho công tác tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND được phân bổ theo điểm tiếp xúc và người tổ chức:

• Hỗ trợ điểm tiếp xúc cử tri:
  • Cấp tỉnh: 1.500.000 đồng/điểm tiếp xúc.
  • Cấp huyện: 1.000.000 đồng/điểm tiếp xúc.
  • Cấp xã: 700.000 đồng/điểm tiếp xúc.
• Hỗ trợ người làm công tác tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri (đồng/người/buổi):
  • Cấp tỉnh: 100.000 đồng.
  • Cấp huyện: 70.000 đồng.
  • Cấp xã: 50.000 đồng.
• Nguyên tắc phối hợp: Trường hợp tổ chức tiếp xúc cử tri phối hợp giữa nhiều cấp (ví dụ giữa Đoàn Đại biểu Quốc hội với Đại biểu HĐND tỉnh, hoặc giữa các cấp HĐND với nhau) thì áp dụng mức hỗ trợ kinh phí cao nhất.

Chế độ chi này áp dụng đối với các hội nghị do Thường trực HĐND cấp tỉnh và cấp huyện tổ chức:

• Người chủ trì hội nghị: Cấp tỉnh là 150.000 đồng/người/cuộc; cấp huyện là 100.000 đồng/người/cuộc.
• Đại biểu dự họp và thành phần tham gia: Cấp tỉnh là 100.000 đồng/người/cuộc; cấp huyện là 50.000 đồng/người/cuộc.
• Chi góp ý kiến tham luận bằng văn bản: Cấp tỉnh là 100.000 đồng/văn bản; cấp huyện là 50.000 đồng/văn bản.
• Chi viết báo cáo tổng hợp ý kiến: Cấp tỉnh là 800.000 đồng/báo cáo; cấp huyện là 50.000 đồng/báo cáo.

Nhằm tạo điều kiện cho các đại biểu và tổ chức của HĐND hoạt động hiệu quả trong năm, ngân sách thực hiện hỗ trợ thường niên:

• Hỗ trợ hoạt động của cá nhân Đại biểu HĐND (chi giám sát, khảo sát, công tác phí, tiếp xúc cử tri, tra cứu tài liệu...):
  • Cấp tỉnh: 1.500.000 đồng/đại biểu/năm.
  • Cấp huyện: 1.000.000 đồng/đại biểu/năm.
  • Cấp xã: 600.000 đồng/đại biểu/năm.
• Hỗ trợ kinh phí hoạt động của Tổ đại biểu HĐND và các Ban HĐND cấp xã (chi giám sát, sinh hoạt tổ, văn phòng phẩm...):
  • Tổ đại biểu HĐND cấp tỉnh: 2.500.000 đồng/tổ/năm.
  • Tổ đại biểu HĐND cấp huyện: 1.500.000 đồng/tổ/năm.
  • Các Ban HĐND cấp xã: 1.000.000 đồng/ban/năm.

Bên cạnh các hoạt động chuyên môn, Nghị quyết cũng quy định cụ thể về công tác xã hội và các chế độ đặc thù khác:

• Chi công tác xã hội của Thường trực HĐND tỉnh (thăm hỏi gia đình chính sách, hộ nghèo, thiên tai, đơn vị lực lượng vũ trang...):
  • Đối với tập thể: Mức chi là 3.000.000 đồng/lượt.
  • Đối với cá nhân: Mức chi là 700.000 đồng/lượt (tối đa không quá 02 lượt/cá nhân/năm).
• Các chế độ chi đặc thù khác: Bao gồm hỗ trợ may trang phục, lễ phục cho đại biểu trong nhiệm kỳ; chi tổng kết nhiệm kỳ; chi tặng quà lưu niệm; chi thăm hỏi ốm đau, tang lễ; chi hỗ trợ cán bộ, công chức, người lao động phục vụ HĐND. Các khoản chi này thuộc cấp nào thì do Thường trực HĐND cấp đó quyết định và tự cân đối, bố trí từ nguồn ngân sách địa phương mình.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, Thường trực HĐND các cấp có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo về Thường trực HĐND tỉnh Bắc Kạn để xem xét, trình HĐND tỉnh thực hiện sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn địa phương.