TÓM TẮT NGHỊ QUYẾT SỐ 540/NQ-HĐND THÔNG QUA QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC THỊ XÃ MỸ HÀO, TỈNH HƯNG YÊN

Nghị quyết số 540/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVII, Kỳ họp thứ Hai mươi ba thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2024. Nghị quyết này chính thức thông qua Quy chế quản lý kiến trúc thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên nhằm thiết lập công cụ pháp lý kiểm soát không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị và nông thôn trên địa bàn thị xã.

1. Thông tin chung về văn bản

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên.
• Ngày ban hành/thông qua: 11/12/2024.
• Hiệu lực thi hành: Có hiệu lực kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua (11/12/2024).
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Trần Quốc Toản.

2. Mục tiêu của Quy chế quản lý kiến trúc thị xã Mỹ Hào

• Cụ thể hóa công tác quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị Mỹ Hào theo Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Mỹ Hào đến năm 2040, định hướng đến năm 2050; bảo đảm phù hợp với Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch phân khu đã được phê duyệt.
• Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị theo hướng hiện đại, đồng thời bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và giữ gìn bản sắc văn hóa đặc trưng của địa phương.
• Xác định rõ trách nhiệm quản lý quy hoạch, kiến trúc của các sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân thị xã Mỹ Hào cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
• Tạo lập cơ sở pháp lý vững chắc để thực hiện công tác quản lý, kiểm soát kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng, lập quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị cho các khu vực, tuyến đường đặc thù.
• Định hình sự phát triển, mở rộng không gian đô thị đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, hướng tới xây dựng Mỹ Hào thành đô thị văn minh, bền vững.

3. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Toàn bộ ranh giới hành chính của thị xã Mỹ Hào bao gồm 13 đơn vị hành chính cấp phường, xã với tổng diện tích tự nhiên là 7.938,36 ha.
• Đối tượng áp dụng: Tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan đến hoạt động quy hoạch, kiến trúc và xây dựng công trình trên địa bàn thị xã Mỹ Hào.

4. Cấu trúc và nội dung cốt lõi của Quy chế

Quy chế quản lý kiến trúc thị xã Mỹ Hào được xây dựng với bố cục gồm 4 chương và 17 điều, tập trung vào các nội dung trọng tâm sau:

Chương I: Quy định chung (Từ Điều 1 đến Điều 5)

• Xác định mục tiêu, phạm vi, đối tượng áp dụng và giải thích các thuật ngữ chuyên ngành.
• Quy định các nguyên tắc cơ bản trong quản lý kiến trúc đô thị và danh mục các công trình bắt buộc phải tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc nhằm lựa chọn giải pháp tối ưu nhất.

Chương II: Quản lý kiến trúc, không gian cảnh quan (Từ Điều 6 đến Điều 11)

• Định hướng không gian cảnh quan: Đưa ra các quy định quản lý cụ thể cho từng khu vực đặc trưng bao gồm: khu trung tâm tổng hợp đô thị; khu trung tâm chuyên ngành; khu dân cư mới; khu đô thị chỉnh trang; khu dân cư nông thôn cải tạo và khu công viên cây xanh.
• Bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc: Yêu cầu thiết kế kiến trúc phải kết hợp hài hòa giữa yếu tố hiện đại và truyền thống, phù hợp với khí hậu, địa hình địa phương. Đối với các di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia và cấp tỉnh, việc trùng tu, tôn tạo phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật về di sản. Khuyến khích xã hội hóa nguồn vốn để cải tạo đình, chùa, nhà thờ họ tại các thôn, làng.
• Khu vực quản lý đặc thù: Xác định rõ các khu vực hạn chế xây dựng và khu vực tuyệt đối không được xây dựng để bảo vệ cảnh quan, môi trường hoặc an ninh quốc phòng.
• Quy định theo loại hình công trình: Thiết lập các tiêu chuẩn kiến trúc chi tiết đối với công trình công cộng; nhà ở riêng lẻ (trong khu dân cư hiện hữu, nhà liền kề, nhà ở ven sông kênh, biệt thự sân vườn); nhà chung cư, tổ hợp hỗn hợp thương mại - dịch vụ; công trình công nghiệp; công trình tôn giáo, tín ngưỡng; tượng đài và công trình kỷ niệm.
• Kiến trúc hạ tầng kỹ thuật: Quy định chi tiết về thiết kế vỉa hè, vật dụng trang trí đường phố (đèn, ghế, rào), hệ thống cây xanh đô thị, bến bãi đỗ xe, hệ thống đường dây, đường ống kỹ thuật, hạ tầng viễn thông, cấp thoát nước và cấp điện.
• Các yêu cầu quản lý khác: Kiểm soát hoạt động quảng cáo trên công trình; quy định về hình thức cổng, hàng rào, màu sắc, chất liệu mặt ngoài công trình; xử lý các công trình hiện hữu gây ảnh hưởng xấu đến mỹ quan đô thị.

Chương III: Quản lý, bảo vệ công trình kiến trúc có giá trị (Điều 12 và Điều 13)

• Công trình di sản văn hóa đã xếp hạng: Quy định chặt chẽ phạm vi bảo vệ (khu vực I, II) và các biện pháp bảo tồn nguyên trạng đối với các công trình gốc đã được xếp hạng theo Luật Di sản văn hóa.
• Công trình thuộc danh mục kiến trúc có giá trị: Hướng dẫn chi tiết quy trình tu bổ, sửa chữa, cải tạo, xây dựng mới các hạng mục phụ trợ (tường rào, sân vườn, kỹ thuật) trong khuôn viên công trình nhằm bảo đảm không làm phá vỡ không gian kiến trúc nghệ thuật nguyên bản.

Chương IV: Tổ chức thực hiện (Từ Điều 14 đến Điều 17)

• Quy định trách nhiệm cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức và cá nhân trong việc triển khai thực hiện Quy chế.
• Quy định về công tác thanh tra, kiểm tra, chế độ báo cáo định kỳ và hình thức xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy chế quản lý kiến trúc.
• Quy định quy trình rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy chế để phù hợp với tình hình phát triển thực tế của địa phương.

5. Tổ chức thực hiện và giám sát

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên: Ban hành chính thức và tổ chức triển khai thực hiện Quy chế quản lý kiến trúc thị xã Mỹ Hào theo đúng quy định pháp luật; chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của các thông tin, số liệu trong Quy chế.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này.