Nghị quyết số 51/2025/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh, bổ sung các quy định về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của địa phương. Dưới đây là bản tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

THÔNG TIN CHUNG VỀ VĂN BẢN

• Tên văn bản: Nghị quyết số 51/2025/NQ-HĐND sửa đổi nội dung về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, thông qua tại Kỳ họp thứ 25.
• Ngày thông qua: 26 tháng 02 năm 2025.
• Ngày có hiệu lực: 08 tháng 3 năm 2025.

NỘI DUNG CHI TIẾT CÁC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG VỀ PHÍ VÀ LỆ PHÍ

1. Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, dịch vụ, tiện ích công cộng tại khu vực cửa khẩu đường bộ và cảng Vạn Gia

Nghị quyết tiến hành sửa đổi, thay thế các quy định cũ tại Nghị quyết số 62/2017/NQ-HĐND, Nghị quyết số 88/2017/NQ-HĐND, Nghị quyết số 131/2018/NQ-HĐND và Nghị quyết số 30/2021/NQ-HĐND. Mức thu mới được quy định cụ thể như sau:

• Đối với phương tiện ra vào khu vực cửa khẩu:
  • Phương tiện dưới 16 chỗ ngồi: 40.000 đồng/lượt.
  • Phương tiện từ 16 chỗ ngồi trở lên: 100.000 đồng/lượt.
  • Phương tiện thủy có trọng tải dưới 50 tấn: 100.000 đồng/lượt.
  • Phương tiện thủy có trọng tải từ 50 tấn trở lên: 200.000 đồng/lượt.
  • Phương tiện có trọng tải dưới 10 tấn: 300.000 đồng/lượt.
  • Phương tiện có trọng tải từ 10 tấn đến dưới 20 tấn, hoặc container 20’: 400.000 đồng/lượt.
  • Phương tiện có trọng tải từ 20 tấn trở lên, container 40’: 700.000 đồng/lượt.
  • Phương tiện khác (chở khách, chở hàng hóa) chỉ hoạt động trong khu vực cửa khẩu, điểm thông quan, lối mở: 20.000 đồng/lượt.
• Đối với phương tiện chở hàng hóa tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh, kho ngoại quan; nhập khẩu nguyên liệu động vật đông lạnh để gia công, sản xuất xuất khẩu; nguyên liệu sản xuất thuốc lá; sản phẩm gia công, sản xuất xuất khẩu đông lạnh:
  • Phương tiện có trọng tải dưới 10 tấn: 1.500.000 đồng/lượt.
  • Phương tiện có trọng tải từ 10 đến dưới 20 tấn và Container 20': 2.000.000 đồng/lượt.
  • Phương tiện có trọng tải từ 20 tấn trở lên và Container 40': 4.000.000 đồng/lượt.
  • Đối với các loại phương tiện khác: 150.000 đồng/tấn (hoặc m3).
• Đối với hàng rượu, thuốc lá điếu tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan: Mức thu là 8.000 đồng/kiện.

2. Phí tham quan danh lam thắng cảnh trên vịnh Hạ Long

Nghị quyết thực hiện chuẩn hóa tên gọi hành trình và bổ sung các tuyến tham quan mới:

• Thay đổi thuật ngữ: Đổi tên tiêu đề thành “Tham quan không lưu trú”. Đồng thời, chuyển đổi cách gọi từ “Tuyến 1, Tuyến 2, Tuyến 3, Tuyến 4, Tuyến 5” thành “Hành trình VHL 1, Hành trình VHL 2, Hành trình VHL 3, Hành trình VHL 4, Hành trình VHL 5” (giữ nguyên mức thu phí cũ).
• Bổ sung 03 hành trình tham quan mới (áp dụng từ ngày 01/5/2025):
  • Hành trình VHL6 (Cảng tàu - hòn Chân Voi - vụng Ba Cửa - đảo Tùng Lâm - hòn Cặp Bài hoặc ngược lại): Mức thu 150.000 đồng/lần/người/ngày.
  • Hành trình VHL7 (Tham quan tổng hợp theo các hành trình VHL1 + VHL2 + VHL3 + VHL4): Mức thu 600.000 đồng/lần/người.
  • Hành trình VHL8 (Cảng tàu khách Tuần Châu - Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long - khu vực Nam Cầu Trắng): Mức thu 70.000 đồng/lần/người.

3. Phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường

Điều chỉnh toàn diện về tên gọi, mức thu và chủ thể liên quan:

• Tên phí chính thức: Phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường (bao gồm cả phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung).
• Mức thu áp dụng: 9.900.000 đồng/phương án.
• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đề nghị thẩm định phương án.
• Đơn vị thu phí: Chi cục Bảo vệ môi trường phối hợp cùng Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh.

4. Quy định về tỷ lệ trích để lại cho các đơn vị thu phí (Áp dụng đến hết ngày 31/12/2025)

• Đối với Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng cửa khẩu:
  • Ban Quản lý cửa khẩu quốc tế Móng Cái: Được trích lại tối đa 20%.
  • Ban Quản lý cửa khẩu Bắc Phong Sinh (huyện Hải Hà): Được trích lại tối đa 45%.
  • Ban Quản lý cửa khẩu Hoành Mô (huyện Bình Liêu): Được trích lại tối đa 30%.
• Đối với Phí tham quan danh lam thắng cảnh Khu di tích và danh thắng Yên Tử:
  • Ban quản lý Di tích và Rừng quốc gia Yên Tử: Được trích lại tối đa 40%.

5. Phí liên quan đến giao dịch bảo đảm

• Nội dung điều chỉnh: Xác định rõ đơn vị thu phí đối với Phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và Phí đăng ký giao dịch bảo đảm.
• Đơn vị thu phí: Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ninh và các Chi nhánh trực thuộc.

QUY ĐỊNH CHUYỂN TIẾP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Trường hợp sắp xếp, thay đổi tổ chức bộ máy:

Nếu có sự thay đổi về tên gọi của các đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí sau khi thực hiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy, việc thu phí sẽ được thực hiện dưới tên gọi mới trên cơ sở kế thừa chức năng, nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền quy định.

Trách nhiệm thực hiện và giám sát:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Đồng thời, chỉ đạo các sở, ngành và đơn vị thu phí rà soát toàn diện việc trích lập, quản lý, sử dụng các khoản phí được trích để lại, báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 để xem xét điều chỉnh theo các Nghị định số 120/2016/NĐ-CP và Nghị định số 82/2023/NĐ-CP của Chính phủ.
• Thường trực, các ban, các tổ và đại biểu HĐND tỉnh: Chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực thi Nghị quyết này.