Nghị quyết 45/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam Khóa VIII thông qua tại Kỳ họp thứ 04 ngày 12 tháng 7 năm 2012. Nghị quyết này chính thức thông qua Đề án thành lập "Quỹ Hỗ trợ ngư dân tỉnh Quảng Nam" nhằm tạo ra nguồn lực tài chính bền vững, hỗ trợ ngư dân nâng cao năng lực khai thác hải sản xa bờ và phát triển kinh tế biển địa phương.

- Địa vị pháp lý và Mục tiêu thành lập Quỹ

• Tên gọi đầy đủ: Quỹ Hỗ trợ ngư dân tỉnh Quảng Nam (gọi tắt là Quỹ).
• Địa vị pháp lý: Quỹ là một tổ chức tài chính nhà nước, hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp và có tư cách pháp nhân độc lập.
• Mục tiêu thành lập: Tiếp nhận nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nhằm tăng cường năng lực tài chính cho ngư dân phát triển tàu cá hoạt động tại các vùng biển xa. Đồng thời, Quỹ có nhiệm vụ huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai các chương trình, dự án, dịch vụ cải thiện sinh kế và phát triển cộng đồng dân cư ven biển theo ủy thác của các tổ chức, cá nhân tài trợ trong và ngoài nước.

- Nguyên tắc và Phương thức hoạt động của Quỹ

• Nguyên tắc hoạt động: Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, cam kết bảo toàn và phát huy hiệu quả nguồn vốn ban đầu, đồng thời tự bù đắp các chi phí quản lý phát sinh trong quá trình vận hành.
• Phương thức hoạt động:
  • Tiếp nhận, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách kết hợp với nguồn đóng góp tự nguyện để hỗ trợ ngư dân đóng mới hoặc cải hoán tàu cá. Phương thức hỗ trợ được thực hiện theo hình thức có hoàn lại vốn gốc và có thu phí quản lý.
  • Thực hiện nhận ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để triển khai các dự án hỗ trợ sinh kế và phát triển cộng đồng ven biển phù hợp với tôn chỉ hoạt động của Quỹ.

- Đối tượng, Mức hỗ trợ và Điều kiện vay vốn

• Đối tượng hỗ trợ: Ngư dân có nhu cầu đóng mới hoặc cải hoán tàu cá để nâng cao năng lực khai thác thủy sản. Quỹ ưu tiên hỗ trợ cho các tàu có công suất lớn, tàu thuộc sở hữu của các hợp tác xã, tổ hợp tác hoặc tập thể hộ ngư dân (nhóm hộ).
• Mức hỗ trợ tài chính (phân theo công suất máy tàu):
  • Tàu có công suất từ 90 CV đến dưới 250 CV: Mức hỗ trợ tối đa là 500 triệu đồng/tàu.
  • Tàu có công suất từ 250 CV đến dưới 400 CV: Mức hỗ trợ tối đa là 01 tỷ đồng/tàu.
  • Tàu có công suất từ 400 CV trở lên: Mức hỗ trợ tối đa là 1,5 tỷ đồng/tàu.
• Phí quản lý và Thời hạn hoàn trả:
  • Mức thu phí quản lý áp dụng: 2%/năm tính trên số tiền được hỗ trợ.
  • Thời hạn cho vay: Không quá 05 năm.
  • Phương thức thu hồi: Vốn vay được thu hồi dần bắt đầu từ năm thứ 02 trở đi.
• Hỗ trợ khác: Các ngư dân hoạt động trong các lĩnh vực thủy sản khác sẽ được hỗ trợ thông qua các chương trình, dự án cụ thể do Quỹ thực hiện dưới sự ủy thác của các nhà tài trợ.

- Cơ cấu Nguồn vốn của Quỹ

• Vốn điều lệ do ngân sách cấp:
  • Vốn ban đầu (năm 2012): Cấp 10 tỷ đồng để đảm bảo điều kiện cho Quỹ bắt đầu đi vào hoạt động.
  • Vốn bổ sung năm 2013: Bố trí thêm 10 tỷ đồng.
  • Vốn bổ sung từ năm 2014 trở đi: Căn cứ vào tình hình thực tế và hiệu quả hoạt động của Quỹ, ngân sách tỉnh bổ sung tối thiểu 01 tỷ đồng mỗi năm.
• Vốn huy động từ các nguồn hợp pháp khác:
  • Các khoản đóng góp tự nguyện, tài trợ, viện trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
  • Nguồn vốn nhận ủy thác từ các chương trình, dự án phát triển cộng đồng và cải thiện sinh kế vùng ven biển.
  • Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và Cơ chế giám sát

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam: Có trách nhiệm quy định cụ thể về bộ máy quản lý, điều hành của Quỹ; tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả hoạt động định kỳ hằng năm lên Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện việc thực hiện Nghị quyết này.