Nghị quyết số 436/2024/NQ-HĐND ban hành ngày 31 tháng 10 năm 2024 bởi Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024. Nghị quyết này thiết lập các tiêu chí rõ ràng, minh bạch để quyết định việc thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển đô thị và nông thôn bền vững.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu các quy định cốt lõi của Nghị quyết:

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định chi tiết về các tiêu chí làm cơ sở quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với hai nhóm dự án chính trên địa bàn tỉnh Hòa Bình bao gồm: Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị có công năng phục vụ hỗn hợp, đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với nhà ở để xây dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang đô thị; và dự án khu dân cư nông thôn.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan trực tiếp đến hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định tại khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai năm 2024.

Để một dự án đầu tư có sử dụng đất được đưa ra đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, dự án đó phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí chung sau đây:

• Phải phù hợp hoàn toàn với Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt.
• Dự án không thuộc các trường hợp Nhà nước tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 125 Luật Đất đai năm 2024.
• Dự án phải thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai năm 2024.
• Phải phù hợp với Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh; Chương trình phát triển đô thị của tỉnh hoặc Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Riêng đối với địa bàn thành phố Hòa Bình, dự án bắt buộc phải phù hợp với quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Bên cạnh các tiêu chí chung, mỗi loại hình dự án cụ thể phải đáp ứng các điều kiện đặc thù sau:

• Đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới: Dự án phải được đầu tư xây dựng mới đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hình thành từ một đơn vị ở trở lên theo quy hoạch phân khu được phê duyệt. Trong trường hợp quy hoạch phân khu không xác định rõ các đơn vị ở, dự án phải có quy mô sử dụng đất từ 20 héc-ta (ha) trở lên.
• Đối với dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị: Là dự án đầu tư xây dựng nhà ở được thực hiện trong khu vực đô thị hiện hữu, nhằm mục tiêu cải tạo, nâng cấp và chỉnh trang đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để đáp ứng nhu cầu ở của người dân.
• Đối với dự án khu dân cư nông thôn: Bao gồm các dự án đầu tư xây dựng nhà ở tại khu vực nông thôn, có hoạt động đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo khu dân cư nông thôn cũ, đảm bảo xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo đúng đồ án quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt.
• Trường hợp dự án hỗn hợp: Đối với các khu đất thực hiện dự án bao gồm cả phần đất thuộc quy hoạch khu vực phát triển đô thị và phần đất thuộc khu vực phát triển nhà ở nông thôn, cơ quan có thẩm quyền sẽ áp dụng các tiêu chí quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tương tự như đối với dự án khu đô thị.

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: UBND tỉnh Hòa Bình có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết này. Hằng năm, UBND tỉnh phải tiến hành rà soát các tiêu chí để đảm bảo tính phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và điều kiện thực tế của địa phương, đồng thời báo cáo kết quả thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư lên Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn bộ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết số 436/2024/NQ-HĐND đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình khóa XVII, Kỳ họp thứ 22 thông qua ngày 31 tháng 10 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2024.