Nghị quyết số 43/2026/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau quy định chi tiết về định mức khoán chi trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) trên địa bàn tỉnh. Quy định này nhằm chuẩn hóa, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước và tạo cơ chế chủ động cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình soạn thảo, thẩm định, thẩm tra và ban hành văn bản pháp luật.

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định định mức khoán chi áp dụng đối với công tác xây dựng các loại VBQPPL của tỉnh Cà Mau bao gồm: Nghị quyết của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh, Quyết định của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh và Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh. Cơ sở pháp lý dựa trên Nghị quyết số 197/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị định số 289/2025/NĐ-CP của Chính phủ.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, tổng hợp, rà soát hồ sơ trình ban hành VBQPPL; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác này trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Nghị quyết phân định rõ ràng định mức khoán chi tối đa cho từng loại văn bản dựa trên tính chất ban hành mới, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ, cụ thể như sau:

• Trường hợp ban hành mới hoặc thay thế văn bản:
  • Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: Định mức khoán chi là 250.000.000 đồng/văn bản.
  • Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh: Định mức khoán chi là 100.000.000 đồng/văn bản.
  • Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Định mức khoán chi là 30.000.000 đồng/văn bản.
• Trường hợp sửa đổi, bổ sung văn bản:
  • Sửa đổi, bổ sung một số điều của từ 02 văn bản quy phạm pháp luật trở lên: Mức chi bằng 100% tổng mức chi đối với từng loại văn bản ban hành mới tương ứng.
  • Sửa đổi, bổ sung một số điều của 01 văn bản quy phạm pháp luật: Mức chi bằng 60% tổng mức chi đối với từng loại văn bản ban hành mới tương ứng.
• Trường hợp bãi bỏ văn bản: Đối với văn bản quy phạm pháp luật thực hiện bãi bỏ một phần hoặc bãi bỏ toàn bộ văn bản cũ, mức chi được xác định bằng 30% tổng mức chi đối với từng loại văn bản ban hành mới tương ứng.

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc phân bổ kinh phí, Nghị quyết quy định phương thức phân chia định mức chi cho từng khâu trong quy trình xây dựng văn bản:

• Áp dụng hệ thống Phụ lục kèm theo: Định mức chi tiết cho từng nhiệm vụ, hoạt động cụ thể được thực hiện nghiêm ngặt theo các Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này, bao gồm: Phụ lục I (Nghị quyết ban hành mới/thay thế), Phụ lục II (Quyết định ban hành mới/thay thế), Phụ lục III (Sửa đổi, bổ sung từ 02 văn bản trở lên), Phụ lục IV (Sửa đổi, bổ sung 01 văn bản), và Phụ lục V (Bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ).
• Tỷ lệ phân bổ đặc thù đối với Nghị quyết do các Ban của HĐND tỉnh trình: Trong trường hợp Nghị quyết do các Ban của HĐND tỉnh trực tiếp trình và không qua thủ tục thẩm định, định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ được phân chia theo tỷ lệ cố định như sau:
  • Công tác soạn thảo văn bản: Chiếm 55% tổng định mức.
  • Công tác tổng hợp, rà soát hồ sơ trình: Chiếm 10% tổng định mức.
  • Công tác thẩm tra văn bản: Chiếm 25% tổng định mức.
  • Công tác thông qua văn bản: Chiếm 10% tổng định mức.
• Thẩm quyền quyết định chi tiết của người đứng đầu: Người đứng đầu các cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm định, cơ quan tổng hợp rà soát hồ sơ, và cơ quan thẩm tra được quyền chủ động căn cứ vào tình hình thực tế để quyết định mức chi cụ thể cho từng hoạt động, sản phẩm trong phạm vi định mức khoán chi được giao.

• Lập dự toán hàng năm: Các cơ quan phục vụ hoạt động của HĐND tỉnh và UBND tỉnh có trách nhiệm chủ trì lập dự toán kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng, ban hành VBQPPL hàng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và phân bổ theo quy định pháp luật.
• Phương thức quyết toán: Việc thanh toán, quyết toán kinh phí được thực hiện theo phương thức khoán chi đối với từng nhiệm vụ, hoạt động cụ thể, tuân thủ quy định tại khoản 3 Điều 7 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan.
• Nguồn kinh phí: Do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, được bố trí và giao trong dự toán chi ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị.

• Ngày có hiệu lực: Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.
• Thay thế văn bản cũ: Nghị quyết số 15/2022/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của HĐND tỉnh Cà Mau quy định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng VBQPPL trên địa bàn tỉnh sẽ hết hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực.
• Quy định chuyển tiếp: Đối với các VBQPPL do HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành (01/07/2026) mà chưa thực hiện thanh quyết toán kinh phí, thì được áp dụng thanh quyết toán theo định mức quy định tại Nghị quyết này.

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và hướng dẫn thực hiện thống nhất Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết nhằm bảo đảm tính minh bạch, đúng quy định pháp luật.