Tóm tắt Nghị quyết số 15/2022/NQ-HĐND quy định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Cà Mau

Nghị quyết số 15/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau Khóa X thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2022 nhằm thiết lập định mức phân bổ kinh phí rõ ràng, cụ thể theo phương thức khoán sản phẩm hoàn thành cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung chi tiết và chuyên sâu về các quy định tại Nghị quyết này.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trên địa bàn tỉnh Cà Mau, bao gồm Nghị quyết của Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp và Quyết định của Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ xây dựng văn bản QPPL của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Cà Mau, cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc phân bổ và sử dụng nguồn kinh phí này.

- Định mức phân bổ kinh phí đối với từng loại văn bản quy phạm pháp luật

Kinh phí xây dựng văn bản QPPL được phân bổ theo phương thức khoán sản phẩm hoàn thành, cụ thể theo từng trường hợp ban hành như sau:

• Đối với văn bản ban hành mới hoặc thay thế:
  • Nghị quyết của HĐND tỉnh: 30.000.000 đồng/văn bản.
  • Nghị quyết của HĐND cấp huyện: 15.000.000 đồng/văn bản.
  • Nghị quyết của HĐND cấp xã: 10.000.000 đồng/văn bản.
  • Quyết định của UBND tỉnh: 20.000.000 đồng/văn bản.
  • Quyết định của UBND cấp huyện: 10.000.000 đồng/văn bản.
  • Quyết định của UBND cấp xã: 8.000.000 đồng/văn bản.
• Đối với văn bản sửa đổi, bổ sung: Định mức phân bổ bằng 70% định mức của văn bản ban hành mới hoặc thay thế tương ứng.
• Đối với văn bản bãi bỏ: Định mức phân bổ bằng 30% định mức của văn bản ban hành mới hoặc thay thế tương ứng.

- Tỷ lệ phân bổ kinh phí chi tiết cho các cơ quan tham gia quy trình xây dựng văn bản

Dựa trên tổng định mức kinh phí của từng loại văn bản, nguồn tiền được phân chia cụ thể cho các cơ quan, đơn vị tham gia vào từng công đoạn của quy trình lập quy như sau:

• Cơ quan đề nghị xây dựng văn bản: Được phân bổ 05% tổng kinh phí.
• Cơ quan thẩm định văn bản: Được phân bổ 10% tổng kinh phí.
• Cơ quan thẩm tra dự thảo Nghị quyết của HĐND: Được phân bổ 05% tổng kinh phí.
• Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản:
  • Trường hợp thông thường: Được phân bổ 65% tổng kinh phí.
  • Trường hợp văn bản không thuộc diện phải thực hiện thẩm tra: Được phân bổ 70% tổng kinh phí.
  • Trường hợp văn bản không thuộc diện phải thực hiện thẩm định: Được phân bổ 75% tổng kinh phí.
• Công đoạn họp thông qua văn bản:
  • Đối với Nghị quyết của HĐND: UBND họp thông qua được chi 05%; HĐND họp thông qua được chi 05%.
  • Đối với Quyết định của UBND: UBND họp thông qua được chi 10%.
• Cơ quan hoàn thiện và ký ban hành văn bản: Được phân bổ 05% tổng kinh phí.
• Cơ chế hỗ trợ thêm: Ngoài định mức phân bổ cứng nêu trên, tùy vào điều kiện thực tế và tính chất phức tạp của văn bản, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị được phép chủ động bố trí thêm một khoản kinh phí từ nguồn dự toán ngân sách chi thường xuyên được giao hàng năm để hỗ trợ các hoạt động liên quan.

- Quy định về lập dự toán và quyết toán kinh phí

• Lập dự toán hàng năm: Cơ quan phục vụ hoạt động của HĐND và UBND các cấp có trách nhiệm lập dự toán kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL của cấp mình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phân bổ.
• Nguyên tắc thực hiện: Việc lập, phân bổ dự toán và thanh quyết toán kinh phí phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND và các đại biểu HĐND các cấp có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết trên địa bàn.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2023.
• Điều khoản chuyển tiếp: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 17/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2017 của HĐND tỉnh Cà Mau về phân bổ định mức chi bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.