HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ HAI

Xét Tờ trình số 11/TTr-HĐND ngày 05 tháng 8 năm 2016 của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố về Chương trình giám sát năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa IX, nhiệm kỳ 2016 - 2021; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT

NĂM 2017 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Kèm theo Nghị quyết số: 35/NQ-HĐND ngày 11/8/2016 của HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, kỳ họp thứ hai)

I. VỀ ĐỊNH HƯỚNG CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT CỦA HĐND THÀNH PHỐ

Năm 2017 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng;

Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI của Đảng bộ thành phố; Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 05 năm 2016-2020 của HĐND thành phố.

Xuất phát từ đặc điểm tình hình trên, trong năm 2017 HĐND thành phố định hướng tập trung giám sát những nội dung trọng tâm như sau:

1. Việc thi hành Hiến pháp, Luật, các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên về các vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội; an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố; việc triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.

2. Việc thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố về nhiệm vụ năm 2017; Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 05 năm 2016 - 2020.

3. Thực hiện việc giám sát tại các kỳ họp thường lệ, kỳ họp bất thường trong năm 2017 và giữa hai kỳ họp của HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021.

4. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; chú trọng các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài.

5. Tham gia các hoạt động giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội tổ chức tại địa phương.

II. NỘI DUNG CỤ THỂ TRONG CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT CỦA HĐND THÀNH PHỐ

1. Những nội dung HĐND thành phố trực tiếp giám sát

a) Tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017; Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng - an ninh 05 năm 2016-2020; tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; các báo cáo của Thường trực HĐND, các Ban HĐND thành phố, UBND thành phố, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Cục Thi hành án Dân sự thành phố.

b) Việc trả lời chất vấn và giám sát kết quả thực hiện những vấn đề đã cam kết tại phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn của kỳ họp HĐND thành phố.

c) Việc giải quyết, trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri thành phố.

d) Giám sát chuyên đề về nội dung thực hiện quy hoạch và quản lý quy hoạch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

2. Những nội dung giao Thường trực HĐND thành phố giám sát

a) Việc thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.

b) Việc thực hiện các Nghị quyết HĐND thành phố; việc giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm phát sinh có liên quan trực tiếp đến đời sống của người dân thành phố.

c) Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, trong đó chú trọng giám sát các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài.

d) Tham gia các hoạt động giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội tổ chức tại địa phương.

3. Những nội dung giao các Ban của HĐND thành phố giám sát

a) Lĩnh vực Kinh tế - Ngân sách:

Tập trung giám sát những nội dung trọng tâm sau đây:

- Tình hình thực hiện nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng; trong đó, trọng tâm là tốc độ tăng trưởng của các doanh nghiệp, phát triển các sản phẩm công nghiệp chủ lực; các giải pháp hỗ trợ sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trên địa bàn; công tác xúc tiến đầu tư trên địa bàn thành phố;

- Tình hình thực hiện kế hoạch dự toán thu, chi ngân sách; công tác quản lý thu, chi ngân sách theo Luật Ngân sách. Công tác thu nợ quá hạn đối với các dự án lớn đã bàn giao mặt bằng; công tác thu thuế trên các lĩnh vực dễ thất thu (dịch vụ ẩm thực, nhà hàng, lưu trú...);

- Công tác quản lý, sử dụng các nguồn vốn vay ODA, vay trái phiếu (Dự án phát triển bền vững, cơ sở hạ tầng ưu tiên…);

- Tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất của các dự án trên địa bàn. Tình hình quản lý và khai thác, đấu giá quỹ đất của thành phố. Việc thực hiện kế hoạch phân kỳ thu hồi, đền bù và hỗ trợ đối với diện tích đất nông nghiệp không sản xuất được do ảnh hưởng từ các dự án;

- Công tác quản lý hoạt động kinh doanh du lịch, lữ hành;

- Công tác quản lý, bảo vệ rừng; quản lý khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố;

- Công tác đẩy mạnh thâm canh, tổ chức lại việc sản xuất và kết nối tiêu thụ tại các dự án đã được đầu tư theo tiêu chuẩn VietGAP;

- Việc bố trí kinh phí và hiệu quả ứng dụng của các Đề án trên địa bàn thành phố;

- Kết quả thực hiện chủ trương cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước. Hiệu quả sử dụng vốn góp từ ngân sách nhà nước tại các công ty;

- Tham gia phối hợp giám sát việc quản lý, bố trí sử dụng và kinh phí liên quan đến chủ trương cho thuê căn hộ chung cư trên địa bàn thành phố;

- Việc triển khai thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

b) Lĩnh vực Đô thị:

Tập trung giám sát những nội dung trọng tâm sau đây:

- Tiến độ triển khai các công trình trọng điểm của năm 2017 và các công trình đầu tư phục vụ Tuần lễ Hội nghị cấp cao APEC 2017;

- Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, rà soát khớp nối quy hoạch chi tiết và quy hoạch ngành; phương án quy hoạch tổng thể cải tạo cảnh quan hai bên bờ sông Hàn;

- Công tác quy hoạch giao thông tĩnh, các bãi đậu đỗ xe, nhất là khu vực trung tâm thành phố;

- Công tác quản lý, sử dụng đất, chung cư, nhà công sở, nhà công sản; đẩy nhanh tiến độ xử lý các khu chung cư, nhà tập thể xuống cấp; việc triển khai bán đấu giá quyền sử dụng đất cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, bán nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố;

- Việc giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố, tập trung giám sát tại một số điểm như: Âu thuyền Thọ Quang, bãi rác Khánh Sơn, các cửa xả ra biển…;

- Việc đưa vào hoạt động, vận hành các trạm xử lý nước thải tập trung;

- Việc xử lý tình trạng ngập úng tại một số khu vực nội thị, các khu dân cư bị ảnh hưởng bởi các dự án. Cơ sở hạ tầng các khu tái định cư đã bố trí tái định cư.

c) Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội:

Tập trung giám sát những nội dung trọng tâm sau đây:

- Việc quy hoạch, đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn thành phố;

- Việc rà soát, quy hoạch mạng lưới trường lớp trên địa bàn thành phố; công tác nâng cao chất lượng dạy và học; việc thực hiện Nghị quyết HĐND thành phố về mục tiêu dạy học 2 buổi/ngày và dạy bơi ở bậc tiểu học;

- Việc rà soát, quy hoạch mạng lưới y tế trên địa bàn thành phố;

- Vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn thành phố;

- Công tác xây dựng, nâng cấp, sửa chữa nhà ở cho các hộ gia đình chính sách và đồng bào dân tộc khó khăn;

- Công tác phòng, chống tệ nạn ma túy;

- Việc triển khai Đề án giảm nghèo giai đoạn 2016-2020;

- Việc sáp nhập các Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm đào tạo nghề trên địa bàn thành phố.

d) Lĩnh vực Pháp chế:

Tập trung giám sát những nội dung trọng tâm sau đây:

- Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND thành phố và HĐND quận, huyện;

- Công tác cải cách thủ tục hành chính và tình hình thực hiện pháp luật về đất đai trên địa bàn thành phố;

- Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân;

- Công tác thi hành án dân sự, chú trọng giám sát đối với những vụ việc tồn đọng, kéo dài;

- Các hoạt động thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử; quản lý người bị tạm giam, tạm giữ và thi hành án;

- Việc thực hiện Đề án sắp xếp, nâng cao chất lượng những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường trên địa bàn thành phố; việc chia tách địa giới hành chính và sáp nhập Tổ dân phố; tình hình và kết quả thực hiện Đề án tinh giản biên chế;

- Đề án phân bổ dân cư và việc thực hiện Luật cư trú trên địa bàn thành phố;

- Công tác đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn thành phố./.