Nghị quyết số 32/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho các nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN) sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Nghị quyết số 32/2024/NQ-HĐND quy định thẩm quyền quyết định việc mua sắm tài sản của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước; việc mua sắm hàng hoá, dịch vụ sử dụng nguồn kinh phí khoa học và công nghệ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ngãi.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Khóa XIII, Kỳ họp thứ 27.
• Ngày thông qua: Ngày 27 tháng 9 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 07 tháng 10 năm 2024.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Bùi Thị Quỳnh Vân.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản của các nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước và mua sắm hàng hóa, dịch vụ sử dụng nguồn kinh phí KH&CN thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ngãi.
• Trường hợp ngoại trừ: Đối với việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ thực hiện nhiệm vụ KH&CN thuộc phần kinh phí được giao khoán thì không áp dụng Nghị quyết này mà thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 134 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Các nội dung quản lý, sử dụng tài sản công khác thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ KH&CN hoặc sử dụng nguồn kinh phí KH&CN thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ngãi, cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

2. Thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản thực hiện nhiệm vụ KH&CN (Điều 2)

Nghị quyết phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản dựa trên giá trị của gói thầu hoặc nội dung mua sắm cụ thể như sau:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định mua sắm đối với các gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị từ 01 tỷ đồng trở lên.
• Thủ trưởng đơn vị được giao quản lý kinh phí nhiệm vụ KH&CN: Quyết định mua sắm đối với các gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị trên 50 triệu đồng đến dưới 01 tỷ đồng.
• Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ KH&CN: Quyết định mua sắm đối với các gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị không quá 50 triệu đồng (thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15).

3. Thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ sử dụng kinh phí KH&CN (Điều 3)

Việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ được phân chia thành hai trường hợp cụ thể:

• Trường hợp phục vụ trực tiếp nhiệm vụ KH&CN: Thẩm quyền quyết định mua sắm được áp dụng đồng nhất theo các hạn mức quy định tại Điều 2 của Nghị quyết này (tương ứng với các mốc dưới 50 triệu đồng, từ 50 triệu đến dưới 1 tỷ đồng, và từ 1 tỷ đồng trở lên).
• Trường hợp không phục vụ trực tiếp nhiệm vụ KH&CN: Đối với việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ sử dụng nguồn kinh phí KH&CN nhưng không thuộc trường hợp thực hiện nhiệm vụ KH&CN, các cơ quan, đơn vị thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 91 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

4. Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành (Điều 4 & Điều 5)

Quy trình triển khai và giám sát thực hiện Nghị quyết được quy định chặt chẽ:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Nghị quyết này (như Luật Đấu thầu, các Nghị định của Chính phủ) được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản mới đó.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07 tháng 10 năm 2024.