Giới thiệu chung về Nghị quyết số 128/2024/NQ-HĐND

Nghị quyết số 128/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVIII, Kỳ họp thứ 20 thông qua ngày 18 tháng 7 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 7 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 và các văn bản hướng dẫn liên quan, quy định rõ thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Tĩnh.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định việc mua sắm tài sản của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước. Đồng thời, quy định thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với nguồn kinh phí khoa học và công nghệ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Tĩnh. Các nội dung mua sắm khác không được quy định tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.
• Đối tượng áp dụng:
  • Các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh Hà Tĩnh.
  • Các cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
  • Các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội.
  • Các tổ chức chủ trì và cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Tĩnh.
  • Các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân khác có liên quan đến hoạt động mua sắm từ nguồn kinh phí khoa học và công nghệ của tỉnh.

- Thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ

Nghị quyết phân định rõ thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản dựa trên nguồn kinh phí và giá trị của tài sản cần mua sắm, cụ thể như sau:

• Đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh:
  • Tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên: Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Hà Tĩnh có thẩm quyền quyết định việc mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước (bao gồm cả trường hợp ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí). Tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ có trách nhiệm thực hiện đầy đủ vai trò, nghĩa vụ của chủ đầu tư trong quá trình mua sắm và đấu thầu theo quy định.
  • Tài sản có giá trị không quá 50 triệu đồng: Thủ trưởng đơn vị chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ chịu trách nhiệm quyết định việc mua sắm, đảm bảo tuân thủ quy định tại Khoản 4 Điều 23 Luật Đấu thầu ngày 23 tháng 6 năm 2023.
• Đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng nguồn kinh phí do Trung ương giao Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý:
  • Tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên: Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp I được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quản lý kinh phí có thẩm quyền quyết định việc mua sắm tài sản của nhiệm vụ từ nguồn ngân sách nhà nước (bao gồm cả tài sản được hỗ trợ một phần kinh phí). Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc mua sắm và đấu thầu.
  • Tài sản có giá trị không quá 50 triệu đồng: Thủ trưởng đơn vị chủ trì nhiệm vụ chịu trách nhiệm quyết định mua sắm theo quy định tại Khoản 4 Điều 23 Luật Đấu thầu năm 2023.

- Thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với nguồn kinh phí khoa học và công nghệ

Đối với các trường hợp mua sắm hàng hóa, dịch vụ không thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định mua sắm tài sản nêu trên, thẩm quyền được xác định như sau:

• Mua sắm thông thường từ dự toán được giao: Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có thẩm quyền quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với nguồn kinh phí khoa học và công nghệ đã được giao trong dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị.
• Mua sắm thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ: Trường hợp mua sắm hàng hóa, dịch vụ trực tiếp phục vụ cho việc thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ, thẩm quyền quyết định mua sắm được áp dụng tương tự như quy định đối với việc mua sắm tài sản tại Điều 3 của Nghị quyết này (phân định theo mốc giá trị từ 50 triệu đồng trở lên hoặc dưới 50 triệu đồng).

- Điều khoản thi hành và Tổ chức thực hiện

• Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Nghị quyết này (như Luật Đấu thầu) được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan sẽ áp dụng theo các quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện:
  • Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh: Có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
  • Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết, đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng pháp luật.