Nghị quyết 29/NQ-HĐND năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang quy định chi tiết về tổng mức vay, kế hoạch vay và trả nợ của ngân sách tỉnh An Giang cho năm tài khóa 2017. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chỉ tiêu tài chính, đảm bảo cân đối ngân sách địa phương và phục vụ các chương trình đầu tư phát triển trọng điểm trên địa bàn tỉnh.

- Thông tin chung và hiệu lực thi hành

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa IX, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2016.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang chịu trách nhiệm triển khai thực hiện các nội dung đã được phê chuẩn tại Nghị quyết này.

- Tổng mức vay tối đa của ngân sách tỉnh năm 2017

Tổng mức vay tối đa của ngân sách tỉnh An Giang được xác định dựa trên các chỉ tiêu cân đối ngân sách cụ thể như sau:

• Thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp: Đạt 4.921.700 triệu đồng.
• Chi thường xuyên ngân sách địa phương: Dự kiến là 7.989.337 triệu đồng.
• Giới hạn tổng mức vay tối đa: Do số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp nhỏ hơn chi thường xuyên, tổng mức vay tối đa của ngân sách tỉnh được khống chế ở mức bằng 20% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp, tương đương với 984.340 triệu đồng.

- Kế hoạch vay và mục đích sử dụng vốn năm 2017

Tổng mức vay thực tế trong năm 2017 của tỉnh An Giang là 253.650 triệu đồng, được phân bổ theo các nguồn cụ thể:

• Vay trong nước (243.770 triệu đồng): Nguồn vốn được vay từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam với mức lãi suất ưu đãi là 0%. Khoản vay này được sử dụng để thực hiện Chương trình kiên cố hóa kênh mương, đầu tư các dự án đường giao thông nông thôn, trạm bơm điện phục vụ sản xuất nông nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và cơ sở hạ tầng làng nghề ở khu vực nông thôn.
• Vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ (9.880 triệu đồng): Mức vay được thực hiện theo thông báo của Bộ Tài chính và các Hiệp định đã ký kết với nhà tài trợ nước ngoài nhằm đầu tư vào các dự án cụ thể theo danh mục đính kèm.
• Cơ chế điều hành và điều chỉnh vốn vay: Trong quá trình thực hiện, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn ODA của các dự án, Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm quyền điều chỉnh linh hoạt giữa mức vay trong nước và vay tín dụng nước ngoài, nhưng phải đảm bảo tổng mức vay không vượt quá 253.650 triệu đồng. Việc phân bổ vốn vay chỉ được thực hiện cho các công trình, dự án nằm trong danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn và khi đã được Trung ương phân bổ vốn chính thức.

- Kế hoạch trả nợ vay của tỉnh năm 2017

Kế hoạch bố trí nguồn vốn để thực hiện nghĩa vụ trả nợ các khoản vay đến hạn và quá hạn trong năm 2017 được quy định chi tiết như sau:

• Đối với các khoản vay trong nước: Tổng mức vốn bố trí để trả nợ là 264.970 triệu đồng, bao gồm hai nhóm khoản vay chính:
  • Khoản vay Chương trình kiên cố hóa kênh mương và hạ tầng nông thôn: Tổng số nợ đến hạn năm 2017 là 124.350 triệu đồng. Nguồn vốn chi trả được phân bổ từ nguồn vốn đầu tư ngân sách tỉnh quản lý (đối với các dự án do cấp tỉnh vay) là 76.711 triệu đồng và nguồn vốn đầu tư phát triển do cấp huyện quản lý (đối với các dự án do cấp huyện vay) là 47.639 triệu đồng để trả nợ theo hợp đồng đã ký kết với Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
  • Khoản vay Chương trình Tôn nền cụm tuyến dân cư vượt lũ: Tổng số nợ quá hạn và đến hạn năm 2017 là 140.620 triệu đồng. Nguồn vốn chi trả được bố trí trực tiếp từ khoản thu hồi nợ vay từ các huyện, thị xã, thành phố theo đúng hợp đồng đã ký kết giữa Ủy ban nhân dân tỉnh và Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
• Đối với khoản vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ: Do khoản vay này mới phát sinh từ năm 2017 nên trong năm tài khóa này chưa phát sinh nghĩa vụ trả nợ.

- Dự kiến dư nợ vay đến cuối năm 2017

• Tổng dư nợ vay dự kiến: Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2017, tổng dư nợ vay của ngân sách tỉnh An Giang dự kiến là 694.650 triệu đồng.
• Tỷ lệ an toàn nợ công địa phương: Mức dư nợ này chiếm tỷ lệ 71% so với mức dư nợ vay tối đa cho phép của ngân sách địa phương (694.650 triệu đồng trên hạn mức tối đa là 984.340 triệu đồng), đảm bảo nằm trong giới hạn an toàn tài chính theo quy định pháp luật.