Nghị quyết số 28/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang ban hành nhằm thiết lập hành lang pháp lý rõ ràng, quản lý chặt chẽ hoạt động nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh. Văn bản này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 19/2021/NQ-HĐND trước đây, mang lại những điều chỉnh quan trọng về phân vùng nuôi và quy định chuyển tiếp đối với các cơ sở hiện hữu.

- Thông tin chung về Nghị quyết 28/2024/NQ-HĐND

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang Khóa X, thông qua tại Kỳ họp thứ 26 ngày 27 tháng 12 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: Từ ngày 06 tháng 01 năm 2025.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết số 19/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang.
• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về vùng được phép và không được phép nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh An Giang.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân và các đơn vị có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động nuôi chim yến tại địa phương.

- Định nghĩa pháp lý về "Khu dân cư" trong hoạt động nuôi yến

Để làm cơ sở xác định vùng cấm nuôi, Nghị quyết đưa ra định nghĩa chi tiết về "Khu dân cư", bao gồm các khu vực sau:

• Khu vực đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng hoặc miễn giấy phép xây dựng đối với hạ tầng kỹ thuật khu dân cư.
• Các khu vực đặc thù như: khu di tích lịch sử - văn hóa, khu danh lam thắng cảnh, khu du lịch, cơ sở tôn giáo, trường học, bệnh viện, trung tâm y tế, chợ, trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị.
• Khu công nghiệp, cụm công nghiệp hiện hữu hoặc nằm trong quy hoạch đất khu công nghiệp đã được phê duyệt.
• Khu đất quốc phòng, an ninh hiện hữu và quy hoạch đất quốc phòng, an ninh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Quy định chi tiết về phân vùng nuôi chim yến

Nghị quyết phân định rõ ràng hai vùng không gian quản lý đối với hoạt động nuôi chim yến:

• Vùng không được nuôi chim yến:
  • Toàn bộ địa giới hành chính của các phường, thị trấn thuộc các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh An Giang.
  • Các khu vực thuộc đồ án quy hoạch chung đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
  • Các khu dân cư hiện hữu và khu vực nằm trong quy hoạch đất khu dân cư.
• Vùng được phép nuôi chim yến: Là những vùng nằm ngoài phạm vi 300 mét tính từ ranh giới của vùng không được nuôi chim yến nêu trên. Quy định khoảng cách 300 mét này nhằm tạo ra một vùng đệm an toàn, giảm thiểu tiếng ồn và ảnh hưởng vệ sinh môi trường đến đời sống người dân.

- Quy định chuyển tiếp đối với các nhà yến đã hoạt động

Đây là nội dung cực kỳ quan trọng đối với các hộ nuôi yến hiện hữu nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp nhưng vẫn tuân thủ lộ trình quản lý mới. Các nhà yến thuộc diện chuyển tiếp phải giữ nguyên hiện trạng, tuyệt đối không được cơi nới, mở rộng quy mô. Đồng thời, nếu nhà yến nằm trong khu dân cư hoặc cách khu dân cư dưới 300 mét thì không được sử dụng loa phóng phát âm thanh dẫn dụ (tuân thủ theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 13/2020/NĐ-CP). Quy định này áp dụng cụ thể cho hai nhóm đối tượng:

• Nhóm 1: Nhà yến đã hoạt động trước ngày 18 tháng 12 năm 2021, thuộc vùng không được nuôi chim yến theo quy định của Nghị quyết số 19/2021/NQ-HĐND.
• Nhóm 2: Nhà yến đã hoạt động trong khoảng thời gian từ ngày 18 tháng 12 năm 2021 đến trước ngày 06 tháng 01 năm 2025, ban đầu thuộc vùng được nuôi theo Nghị quyết số 19/2021/NQ-HĐND nhưng nay lại thuộc vùng không được nuôi theo quy định mới tại Nghị quyết này.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm thi hành

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và triển khai thực hiện Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật hiện hành, đảm bảo sự chuyển đổi đồng bộ, ổn định tình hình an ninh trật tự và phát triển kinh tế bền vững.