Nghị quyết số 28/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ, dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị và phân cấp thẩm quyền cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục công trình từ nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

• Số hiệu văn bản: Nghị quyết số 28/2024/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương khóa XVII, kỳ họp thứ 28.
• Ngày thông qua: Ngày 11 tháng 12 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2025.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Lê Văn Hiệu.

Nghị quyết xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp của quy định mới này:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị; phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng từ nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Quy định này được xây dựng căn cứ theo điểm b khoản 2 Điều 5 và điểm b khoản 2 Điều 8 Nghị định số 138/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội; các đơn vị sự nghiệp công lập; cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị hoặc cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hải Dương (gọi chung là cơ quan, tổ chức, đơn vị).

Nghị quyết phân định rõ ràng thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị theo từng cấp ngân sách:

• Đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh:
  • Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị từ nguồn kinh phí trong định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
  • Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp I: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động của cơ quan, đơn vị mình và của đơn vị dự toán ngân sách trực thuộc từ nguồn kinh phí ngân sách cấp tỉnh ngoài định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện: Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị từ nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp huyện và nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp trên bổ sung cho ngân sách cấp huyện.
• Đối với cấp xã: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động thuộc phạm vi quản lý của cấp xã từ nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp xã và nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp trên bổ sung cho ngân sách cấp xã.

Việc phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương được quy định cụ thể như sau:

• Cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cơ quan, đơn vị cấp tỉnh từ nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp tỉnh và nguồn chi thường xuyên ngân sách trung ương bổ sung cho ngân sách cấp tỉnh.
• Cấp huyện: Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của cấp huyện từ nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp huyện và nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp trên bổ sung cho ngân sách cấp huyện.
• Cấp xã: Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng thuộc phạm vi quản lý của cấp xã từ nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp xã và nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp trên bổ sung cho ngân sách cấp xã.

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng quy định pháp luật, công tác tổ chức thực hiện được phân công cụ thể:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.