TÓM TẮT NGHỊ QUYẾT SỐ 22/2024/NQ-HĐND CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

Nghị quyết số 22/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên Khóa XIV, Kỳ họp thứ hai mươi ba thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực từ ngày ban hành. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương tại Nghị định số 138/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ, phân định rõ ràng thẩm quyền và trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước phục vụ mua sắm tài sản, trang thiết bị và đầu tư cải tạo, nâng cấp công trình công cộng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

1. Phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết

Nghị quyết này quy định chi tiết về hai nhóm nội dung chính sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước:

• Thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
• Phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
• Trường hợp loại trừ: Nghị quyết không điều chỉnh đối với nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước giao thực hiện tự chủ của các cơ quan, đơn vị theo quy định của Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành chính và cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

2. Đối tượng áp dụng

Nghị quyết áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị (gọi chung là cơ quan, đơn vị) bao gồm:

• Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội.
• Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến việc sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị hoặc cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng.

3. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị

Thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thái Nguyên được phân định cụ thể theo các cấp ngân sách như sau:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt đối với các cơ quan, đơn vị khối tỉnh; các đơn vị trực thuộc các cơ quan, đơn vị khối tỉnh sử dụng nguồn ngân sách cấp tỉnh (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định phê duyệt đối với các cơ quan, đơn vị khối huyện; các đơn vị trực thuộc các cơ quan, đơn vị khối huyện sử dụng nguồn ngân sách cấp huyện (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt đối với các cơ quan, đơn vị khối xã và các đơn vị trực thuộc khối xã sử dụng nguồn ngân sách cấp xã (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).

4. Phân cấp thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình

Đối với việc thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng, thẩm quyền được phân cấp cho tập thể Ủy ban nhân dân các cấp quyết định:

• Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí đối với các cơ quan, đơn vị khối tỉnh; các đơn vị trực thuộc khối tỉnh sử dụng nguồn ngân sách cấp tỉnh (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí đối với các cơ quan, đơn vị khối huyện; các đơn vị trực thuộc khối huyện sử dụng nguồn ngân sách cấp huyện (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí đối với các cơ quan, đơn vị khối xã và các đơn vị trực thuộc khối xã sử dụng nguồn ngân sách cấp xã (bao gồm cả nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).

5. Trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền quyết định

Các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt quy định tại Nghị quyết này phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về các nội dung sau:

• Chịu trách nhiệm về quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị hoặc cải tạo, nâng cấp công trình.
• Đảm bảo tính cần thiết, sự phù hợp với các nguyên tắc, tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
• Chịu trách nhiệm rà soát hồ sơ chặt chẽ trước khi ban hành quyết định phê duyệt, bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước, thực hiện trên tinh thần tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí.
• Sử dụng đúng biểu mẫu quy định: Quyết định phê duyệt mua sắm tài sản thực hiện theo Mẫu số 02; Quyết định phê duyệt nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp công trình thực hiện theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Phụ lục của Nghị định số 138/2024/NĐ-CP.

6. Tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành

Công tác tổ chức thực hiện và giám sát Nghị quyết được phân công cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới của cơ quan có thẩm quyền thì sẽ áp dụng theo các quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2024.