Tóm tắt Nghị quyết 27/2009/NQ-HĐND về chế độ đối với cán bộ, công chức cấp xã không đạt chuẩn và không có khả năng trả nợ chuẩn do tỉnh Khánh Hòa ban hành

Nghị quyết số 27/2009/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa IV thông qua tại kỳ họp thứ 13, quy định chi tiết về các chính sách hỗ trợ, giải quyết chế độ đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã không đạt chuẩn và không có khả năng trả nợ chuẩn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của Nghị quyết này:

- Phạm vi và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Đối tượng được áp dụng: Bao gồm cán bộ chuyên trách, công chức xã, phường, thị trấn nằm trong số lượng quy định của Chính phủ và những người tình nguyện về công tác ở cấp xã theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh (gọi chung là cán bộ, công chức cấp xã) thuộc các trường hợp sau:
• Không đạt tiêu chuẩn cụ thể về tuổi đời, trình độ học vấn, lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ theo quy định và không có khả năng trả nợ chuẩn trong năm 2010.
• Không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ do năng lực chuyên môn yếu hoặc sức khỏe không đảm bảo, được sắp xếp, bố trí giữ chức danh có chuẩn phù hợp hoặc giải quyết nghỉ việc trong 2 năm 2010 và 2011.
• Đối tượng không áp dụng: Không áp dụng các chế độ hỗ trợ đối với những người tự ý nghỉ việc, xin nghỉ việc vì lý do cá nhân, hoặc đang trong thời gian xem xét, xử lý kỷ luật, đề nghị bỏ phiếu tín nhiệm, đề nghị bãi nhiệm.

- Nguyên tắc hỗ trợ (Điều 2)

• Chế độ và mức trợ cấp theo Nghị quyết này hoàn toàn độc lập, không bao gồm chế độ bảo hiểm xã hội do cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả.
• Trong quá trình thực hiện, nếu cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương ban hành, bổ sung hoặc sửa đổi các quy định về chế độ, chính sách liên quan đến mức lương, phụ cấp, trợ cấp đối với cán bộ, công chức cấp xã mà có mức cao hơn quy định tại Nghị quyết này thì sẽ áp dụng theo quy định của Trung ương.

- Chế độ và mức trợ cấp cụ thể (Điều 3)

Nghị quyết quy định chi tiết mức trợ cấp và chế độ bảo lưu đối với từng nhóm đối tượng cụ thể như sau:

• Trường hợp bố trí chức danh chuyên trách phù hợp: Cán bộ, công chức cấp xã không đạt chuẩn chức danh hiện giữ nhưng có đủ phẩm chất, tư cách, tín nhiệm, sức khỏe, được giới thiệu bầu giữ chức danh chuyên trách có chuẩn phù hợp thì được bảo lưu mức lương hiện hưởng trong thời gian 6 tháng.
• Trường hợp chuyển sang chức danh không chuyên trách: Người không đạt chuẩn chức danh hiện giữ nhưng đủ phẩm chất, tư cách, sức khỏe, thôi giữ chức danh chuyên trách hoặc công chức để chuyển sang giữ chức danh không chuyên trách được hưởng:
• Trợ cấp bằng 1/2 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác tại cấp xã.
• Bảo lưu mức lương hiện hưởng trong vòng 6 tháng kể từ ngày thôi giữ chức danh cũ để chuyển sang chức danh mới.
• Trường hợp nghỉ hưu (Nam từ đủ 59 tuổi, Nữ từ đủ 54 tuổi trở lên và có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên): Được giải quyết nghỉ hưu và tiếp tục hưởng lương hàng tháng theo mức hiện hưởng (không phải đóng bảo hiểm xã hội) trong thời gian chờ giải quyết chế độ hưu trí, thời gian hưởng tối đa không quá 12 tháng kể từ ngày có quyết định nghỉ hưu.
• Trường hợp nghỉ chờ hưu (Nam từ đủ 55 đến dưới 59 tuổi, Nữ từ đủ 50 đến dưới 54 tuổi và có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên): Được hưởng các khoản trợ cấp gồm:
• Trợ cấp 05 tháng tiền lương bình quân tháng thực lĩnh của 5 năm cuối cho 20 năm công tác đầu tiên tại cấp xã; từ năm thứ 21 trở đi, mỗi năm công tác được trợ cấp thêm 1/2 tháng tiền lương bình quân tháng thực lĩnh của 5 năm cuối.
• Trợ cấp 3 tháng tiền lương bình quân tháng thực lĩnh của 5 năm cuối cho mỗi năm nghỉ trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu quy định.
• Trường hợp nghỉ chờ hưu (Nam từ đủ 55 tuổi, Nữ từ đủ 50 tuổi trở lên và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm): Được hưởng:
• Trợ cấp 1/4 tháng tiền lương bình quân tháng thực lĩnh của 5 năm cuối cho mỗi năm công tác tại cấp xã.
• Trợ cấp một lần bằng khoản tiền đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện cho đến khi đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội để đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, với mức đóng mỗi tháng bằng 18% mức lương khi nghỉ việc.
• Lưu ý: Nếu tổng số tiền được hưởng theo chế độ này thấp hơn mức trợ cấp thôi việc ngay (quy định tại khoản 6 Điều 3) thì được áp dụng mức trợ cấp cao hơn đó.
• Trường hợp người đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức tiếp tục công tác tại xã thôi việc: Đối với người đang hưởng lương hưu hoặc trợ cấp mất sức lao động và hưởng 90% mức lương chức danh đảm nhiệm nay được giải quyết thôi việc, được hưởng trợ cấp bằng 1/2 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác tại cấp xã (mức trợ cấp tối thiểu bằng 3 tháng tiền lương hiện hưởng).
• Trường hợp thôi việc đối với người chưa đủ thời gian công tác hoặc dưới tuổi nghỉ hưu:
• Đối với Nam từ đủ 55 đến dưới 59 tuổi, Nữ từ đủ 50 đến dưới 54 tuổi có dưới 15 năm công tác tại xã; và Nam dưới 55 tuổi, Nữ dưới 50 tuổi (không phân biệt thời gian công tác): Được hỗ trợ 3 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc làm mới, đồng thời nhận trợ cấp 1,5 tháng tiền lương bình quân tháng thực lĩnh của 5 năm cuối cho mỗi năm công tác tại cấp xã.
• Đối với Nam từ đủ 59 tuổi trở lên, Nữ từ đủ 54 tuổi trở lên có thời gian công tác tại cấp xã dưới 15 năm: Được hưởng trợ cấp 1,5 tháng tiền lương bình quân tháng thực lĩnh của 5 năm cuối cho mỗi năm công tác tại cấp xã.

- Nguồn kinh phí thực hiện (Điều 4)

• Kinh phí chi trả các chế độ trợ cấp nêu trên được bảo đảm từ nguồn ngân sách cấp xã.
• Đối với các xã, phường, thị trấn không tự cân đối được ngân sách, ngân sách cấp tỉnh và cấp huyện sẽ thực hiện bổ sung kinh phí để đảm bảo thực hiện đầy đủ chính sách.

- Hiệu lực thi hành và Tổ chức thực hiện (Điều 5, Điều 6, Điều 7)

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2010.
• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa tổ chức triển khai thực hiện; hướng dẫn chi tiết về đối tượng áp dụng, cách tính thời gian công tác, mức tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp, cũng như trình tự và thủ tục giải quyết các chế độ.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện giám sát việc triển khai Nghị quyết theo lĩnh vực và địa bàn được phân công.