Nghị quyết số 26/NQ-HĐND năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định quy định chi tiết về Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa hoạt động giám sát, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và đảm bảo việc thực thi pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết về Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định năm 2020.
• Số hiệu: 26/NQ-HĐND (thông qua tại Kỳ họp thứ 9).
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định Khóa XII.
• Ngày thông qua và có hiệu lực: Ngày 11 tháng 7 năm 2019.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Nguyễn Thanh Tùng.

Nội dung giám sát tại các kỳ họp thường lệ (Giữa năm và Cuối năm 2020)

Tại các kỳ họp thường lệ, Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định tập trung thực hiện các hoạt động giám sát trọng tâm sau:

• Xem xét các báo cáo công tác: Đánh giá kết quả hoạt động 6 tháng và cả năm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Cục Thi hành án dân sự tỉnh.
• Xem xét các báo cáo chuyên đề của Ủy ban nhân dân tỉnh: Tập trung vào các lĩnh vực then chốt bao gồm tình hình phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện và quyết toán ngân sách nhà nước của địa phương; công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm và chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật; kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và các kiến nghị của cử tri; cùng các báo cáo thi hành pháp luật khác theo quy định.
• Thực hiện hoạt động chất vấn: Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiến hành chất vấn trực tiếp đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các thành viên khác của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

Nội dung giám sát giữa hai kỳ họp thường lệ năm 2020

Hoạt động này được thực hiện bởi Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, chia làm hai nhóm chính:

1. Hoạt động giám sát thường xuyên theo luật định:

• Thực hiện chất vấn và xem xét trả lời chất vấn đối với các chức danh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân và Thủ trưởng các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tại các phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong thời gian giữa hai kỳ họp.
• Tổ chức các phiên giải trình trực tiếp tại phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Giám sát chặt chẽ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và việc giải quyết các kiến nghị chính đáng của cử tri.
• Giám sát các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện (thuộc danh mục văn bản quy phạm pháp luật) khi phát hiện có dấu hiệu trái pháp luật.
• Giám sát việc tuân thủ Hiến pháp và pháp luật tại các địa phương, đơn vị cơ sở.

2. Hoạt động giám sát chuyên đề của các Ban thuộc Hội đồng nhân dân tỉnh:

• Ban Kinh tế và Ngân sách: Tập trung giám sát thực trạng và tình hình sử dụng nước sinh hoạt tại các địa bàn nông thôn trên phạm vi toàn tỉnh.
• Ban Văn hóa - Xã hội: Tiến hành giám sát hai nội dung lớn bao gồm: Tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển hệ thống y tế tỉnh Bình Định đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (theo Nghị quyết số 08/2008/NQ-HĐND) và giai đoạn đến năm 2025 (theo Nghị quyết số 72/2017/NQ-HĐND điều chỉnh, bổ sung); Tình hình thực hiện Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh Bình Định đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (theo Nghị quyết số 73/2017/NQ-HĐND).
• Ban Pháp chế: Thực hiện giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh; Giám sát việc chấp hành pháp luật trong một số lĩnh vực hoạt động bổ trợ tư pháp của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
• Ban Dân tộc: Giám sát kết quả triển khai các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm và đầu tư cơ sở hạ tầng theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ tại các huyện nghèo thuộc tỉnh Bình Định.

Quy định về tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Để chương trình giám sát đạt hiệu quả cao nhất, Nghị quyết phân định rõ vai trò và trách nhiệm của từng chủ thể:

• Nguyên tắc giám sát: Hoạt động giám sát phải gắn liền với nhiệm vụ, quyền hạn luật định, được tiến hành thường xuyên, khoa học và tuyệt đối không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức chịu sự giám sát.
• Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh: Xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện chi tiết dựa trên chương trình giám sát chung; chỉ đạo, điều hòa và phối hợp chặt chẽ hoạt động giám sát của các Ban; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện chương trình giám sát tại các kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm.
• Trách nhiệm của các Ban, Tổ đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh: Các Ban chủ động xây dựng chương trình giám sát riêng của Ban dựa trên kế hoạch của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; các Tổ đại biểu và đại biểu căn cứ điều kiện thực tế để chủ động lựa chọn nội dung giám sát phù hợp hoặc thực hiện theo phân công, phối hợp chặt chẽ và báo cáo kết quả đúng quy định.
• Trách nhiệm của cơ quan chịu sự giám sát (Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị liên quan): Thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về hoạt động giám sát; tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các Đoàn giám sát thi hành nhiệm vụ; chuẩn bị báo cáo đầy đủ, cung cấp thông tin, tài liệu chính xác và kịp thời theo yêu cầu; nghiêm túc tiếp thu, thực hiện đầy đủ, đúng hạn các kiến nghị sau giám sát và báo cáo kết quả thực hiện về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh cùng Đoàn giám sát.

Hiệu lực thi hành của Nghị quyết

Nghị quyết số 26/NQ-HĐND đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định Khóa XII, Kỳ họp thứ 9 chính thức thông qua vào ngày 11 tháng 7 năm 2019 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày được thông qua.