Nghị quyết 26/2025/NQ-HĐND quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường; phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh Giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã thông qua Nghị quyết số 26/2025/NQ-HĐND vào ngày 10 tháng 12 năm 2025 tại Kỳ họp thứ 7, Khóa XIII. Văn bản này quy định toàn diện và chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng cũng như mức thu phí đối với các dịch vụ thẩm định bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định chi tiết về mức thu, chế độ kê khai, thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí thẩm định liên quan đến lĩnh vực môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, bao gồm:

• Phạm vi áp dụng: Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường; thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường.
• Đối tượng nộp phí: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thực hiện thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo/phục hồi môi trường, hoặc cấp/cấp lại/điều chỉnh giấy phép môi trường.
• Tổ chức thu phí: Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi; Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi.

2. Mức thu phí thẩm định khi thực hiện thủ tục trực tiếp

Mức thu phí thẩm định áp dụng cho từng lần thẩm định đối với hình thức nộp hồ sơ trực tiếp được phân chia cụ thể theo từng loại hình thủ tục và quy mô vốn đầu tư của dự án:

a) Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (tính theo lần thẩm định):

Đối với dự án thuộc từ 02 nhóm trở lên thì áp dụng mức phí của nhóm có mức thu cao nhất. Chi tiết theo vốn đầu tư như sau:

• Nhóm 1 - Dự án công trình dân dụng:
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 6,9 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 đến 100 tỷ đồng: 8,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 đến 200 tỷ đồng: 15,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 đến 500 tỷ đồng: 16,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 25,0 triệu đồng.
• Nhóm 2 - Dự án hạ tầng kỹ thuật (trừ dự án giao thông):
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 7,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 đến 100 tỷ đồng: 9,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 đến 200 tỷ đồng: 17,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 đến 500 tỷ đồng: 18,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 25,0 triệu đồng.
• Nhóm 3 - Dự án nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi:
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 7,8 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 đến 100 tỷ đồng: 9,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 đến 200 tỷ đồng: 17,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 đến 500 tỷ đồng: 18,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 24,0 triệu đồng.
• Nhóm 4 - Dự án giao thông:
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 8,1 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 đến 100 tỷ đồng: 10,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 đến 200 tỷ đồng: 18,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 đến 500 tỷ đồng: 20,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 25,0 triệu đồng.
• Nhóm 5 - Dự án công nghiệp:
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 8,4 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 đến 100 tỷ đồng: 10,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 đến 200 tỷ đồng: 19,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 đến 500 tỷ đồng: 20,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 26,0 triệu đồng.
• Nhóm 6 - Dự án xử lý chất thải, cải thiện môi trường và các dự án khác:
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 5,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 đến 100 tỷ đồng: 6,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 đến 200 tỷ đồng: 10,8 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 đến 500 tỷ đồng: 12,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 15,6 triệu đồng.

b) Phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường:

• Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 5,0 triệu đồng/lần thẩm định.
• Vốn đầu tư trên 50 đến 100 tỷ đồng: 6,0 triệu đồng/lần thẩm định.
• Vốn đầu tư trên 100 đến 200 tỷ đồng: 10,8 triệu đồng/lần thẩm định.
• Vốn đầu tư trên 200 đến 500 tỷ đồng: 12,0 triệu đồng/lần thẩm định.
• Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 15,6 triệu đồng/lần thẩm định.

c) Phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường:

• Đối với dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường: Mức phí là 16,9 triệu đồng/lần thẩm định.
• Đối với dự án đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (không có thay đổi hoặc có thay đổi không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 4 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường và chưa đến mức phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường): Mức phí là 10,6 triệu đồng/lần thẩm định.
• Đối với cơ sở, dự án đầu tư đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng có thay đổi theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường và chưa đến mức phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường: Mức phí là 16,9 triệu đồng/lần thẩm định.
• Phí thẩm định cấp điều chỉnh giấy phép môi trường: Mức phí là 1,4 triệu đồng/lần thẩm định.

3. Mức thu phí khi thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến

Trường hợp người nộp phí thực hiện thủ tục hành chính thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến, mức thu phí sẽ áp dụng theo quy định tại Nghị quyết số 25/2025/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2025 của HĐND tỉnh Quảng Ngãi về Quy định mức thu phí không đồng trong thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh.

4. Quy định về kê khai, thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí

• Phương thức nộp phí: Người nộp phí kê khai và nộp phí theo từng lần phát sinh qua các hình thức: Chuyển khoản không dùng tiền mặt vào tài khoản chuyên thu phí của tổ chức thu phí tại tổ chức tín dụng; nộp vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước; hoặc nộp bằng tiền mặt trực tiếp cho tổ chức thu phí.
• Chế độ quản lý của tổ chức thu phí: Định kỳ hằng tháng, tổ chức thu phí có trách nhiệm gửi toàn bộ số tiền phí đã thu vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước. Các đơn vị thực hiện kê khai, quyết toán tiền phí theo đúng pháp luật hiện hành.
• Tỷ lệ nộp ngân sách: Tổ chức thu phí phải nộp 100% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước.

5. Hiệu lực thi hành và các quy định thay thế

• Thời điểm có hiệu lực: Nghị quyết số 26/2025/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 12 năm 2025.
• Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm triển khai thực hiện. Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh thực hiện chức năng giám sát.
• Các văn bản bãi bỏ/hết hiệu lực:
  • Nghị quyết số 13/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2022 của HĐND tỉnh Quảng Ngãi.
  • Mục I, Mục II Phần Đ phí thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị quyết số 28/2020/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2020 của HĐND tỉnh Kon Tum.
  • Khoản 3 Điều 1 và Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị quyết số 80/2021/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2021 của HĐND tỉnh Kon Tum.
• Quy định chuyển tiếp: Trong trường hợp các văn bản pháp luật được viện dẫn tại Nghị quyết này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì sẽ áp dụng thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế tương ứng đó.