Nghị quyết số 25/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ 4 ngày 13 tháng 7 năm 2017. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố (vỉa hè) trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, nhằm đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông và quản lý hiệu quả nguồn thu ngân sách nhà nước.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ phạm vi áp dụng đối với việc sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố (vỉa hè) vào các mục đích sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Các đối tượng liên quan được quy định cụ thể như sau:

• Cơ quan tổ chức thu phí: Bao gồm Sở Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.
• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố (vỉa hè) cho các mục đích sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và quy định pháp luật về quản lý, sử dụng lòng đường, hè phố.
• Đối tượng được miễn phí: Nghị quyết quy định chính sách miễn phí sử dụng tạm thời hè phố đối với hai nhóm đối tượng cụ thể:
  • Hộ gia đình sử dụng hè phố để tổ chức đám cưới, đám tang.
  • Hộ nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống tại các xã, thôn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

- Quy định về mức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố

Mức thu phí được phân chia cụ thể theo địa bàn hành chính và đặc điểm của từng tuyến đường, cụ thể như sau:

• Tại địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm:
  • Đối với các tuyến đường phố loại I và loại II: Hè đường có độ rộng đến 3 mét áp dụng mức thu 13.000 đồng/m2/tháng; Hè đường có độ rộng trên 3 mét áp dụng mức thu 20.000 đồng/m2/tháng.
  • Đối với các loại đường phố còn lại: Hè đường có độ rộng đến 3 mét áp dụng mức thu 9.000 đồng/m2/tháng; Hè đường có độ rộng trên 3 mét áp dụng mức thu 13.000 đồng/m2/tháng.
• Tại địa bàn các huyện thuộc tỉnh Ninh Thuận: Áp dụng mức thu chung là 9.000 đồng/m2/tháng đối với các tuyến đường thuộc địa bàn huyện.

- Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí

Công tác quản lý tài chính đối với nguồn thu từ phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố được thực hiện chặt chẽ theo các nguyên tắc sau:

• Chế độ nộp ngân sách: Tổ chức thu phí có trách nhiệm nộp 100% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo quy định.
• Nguồn chi phí hoạt động: Toàn bộ nguồn chi phí trang trải cho hoạt động thu phí của các cơ quan thu phí sẽ do ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của cơ quan đó, đảm bảo theo đúng chế độ và định mức chi tiêu công.
• Cơ sở pháp lý quản lý: Việc quản lý và sử dụng nguồn phí được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ và Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài chính.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn để tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 7 năm 2017.
• Điều khoản thay thế: Nghị quyết này chính thức thay thế cho Nghị quyết số 16/2015/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận về quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí sử dụng hè đường, lòng đường, lề đường, bến, bãi, mặt nước trên địa bàn tỉnh.