Nghị quyết số 240/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2019 nhằm quyết định phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2020 (và các nội dung liên quan đến năm 2019). Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình cơ cấu thu, chi ngân sách và các giải pháp điều hành tài chính - ngân sách của tỉnh Hưng Yên.

Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết 240/NQ-HĐND về phân bổ ngân sách địa phương năm 2020 do tỉnh Hưng Yên ban hành.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVI, kỳ họp thứ Mười.
• Ngày ban hành: Ngày 06 tháng 12 năm 2019.
• Hiệu lực thi hành: Có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chi tiết phân bổ ngân sách địa phương

Nghị quyết quy định cụ thể các chỉ tiêu thu, chi ngân sách cấp tỉnh và cấp dưới như sau:

• Tổng thu ngân sách tỉnh: Đạt 10.591.943 triệu đồng. Trong đó, khoản thu được hưởng theo phân cấp là 9.699.188 triệu đồng và thu bổ sung từ ngân sách cấp trên là 892.755 triệu đồng.
• Bội thu ngân sách tỉnh: Đạt 25.000 triệu đồng, được ưu tiên sử dụng để trả nợ gốc, phần còn lại thực hiện hoàn trả cho huyện Văn Giang theo kiến nghị của Kiểm toán.
• Dự toán chi ngân sách cấp tỉnh: Tổng cộng 7.927.025 triệu đồng. Cơ cấu chi tiết bao gồm:
  • Chi cấp tỉnh theo lĩnh vực: 4.331.690 triệu đồng. Trong đó, chi đầu tư phát triển là 1.690.954 triệu đồng (chi tiết theo Nghị quyết số 238/NQ-HĐND); chi thường xuyên là 2.640.736 triệu đồng (riêng chi giáo dục - đào tạo và dạy nghề là 462.483 triệu đồng, chi khoa học và công nghệ là 30.371 triệu đồng).
  • Chi trả lãi các khoản vay của địa phương: 5.000 triệu đồng (trích từ nguồn thu tiền sử dụng đất).
  • Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1.000 triệu đồng.
  • Chi dự phòng: 79.804 triệu đồng.
  • Chi tạo nguồn cải cách tiền lương: 55.507 triệu đồng.
  • Chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới: 3.454.024 triệu đồng (bao gồm bổ sung cân đối 3.334.874 triệu đồng và bổ sung có mục tiêu 119.150 triệu đồng).
• Phân bổ ngân sách cấp huyện, thị xã, thành phố:
  • Dự toán thu cân đối ngân sách cấp huyện, thị xã, thành phố: 2.639.918 triệu đồng.
  • Dự toán thu bổ sung từ ngân sách tỉnh cho cấp huyện: 3.454.024 triệu đồng.
  • Tổng chi ngân sách cấp huyện, thị xã, thành phố: 6.093.942 triệu đồng. Trong đó, chi đầu tư phát triển là 1.655.150 triệu đồng; chi thường xuyên là 4.297.196 triệu đồng (riêng chi giáo dục - đào tạo và dạy nghề chiếm 1.916.832 triệu đồng); dự phòng ngân sách là 120.095 triệu đồng; chi tạo nguồn điều chỉnh tiền lương là 21.501 triệu đồng.
• Nguồn thu tiền bảo vệ đất trồng lúa năm 2020: Dự toán thu đạt 30.000 triệu đồng; dự toán chi đạt 54.700 triệu đồng (sử dụng nguồn thu năm 2020 và nguồn chuyển tiếp từ năm 2019 sang).

Quy định về tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân tỉnh

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện với các yêu cầu nghiêm ngặt về quản lý tài chính:

• Kỷ luật tài chính và quản lý thuế: Thực hiện dự toán đúng quy định pháp luật, tăng cường thanh tra, kiểm tra và công khai minh bạch. Đẩy mạnh chống thất thu thuế, buôn lậu, gian lận thương mại, chuyển giá, trốn thuế và xử lý nghiêm các trường hợp chây ỳ nộp thuế.
• Tiết kiệm chi thường xuyên: Tiết kiệm triệt để ngân sách của các sở, ban, ngành và địa phương. Giảm tối đa chi phí hội nghị, hội thảo, khánh tiết, hạn chế đi nước ngoài và mua sắm trang thiết bị giá trị lớn chưa cần thiết. Hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán và chi chuyển nguồn sang năm sau.
• Cơ chế phối hợp quyết định các khoản chi lớn: Đối với các khoản chi chưa phân bổ chi tiết, nguồn làm lương, dự phòng (trừ việc cấp bách), các đề án chương trình chưa chi tiết và việc mua sắm tài sản có giá trị lớn (từ 2 tỷ đồng/01 tài sản hoặc từ 10 tỷ đồng/gói tài sản), Ủy ban nhân dân tỉnh phải thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi quyết định phân bổ chi tiết.
• Thực hiện chính sách tiền lương: Đảm bảo chi trả tiền lương điều chỉnh theo mức lương cơ sở mới, điều chỉnh lương hưu và trợ cấp người có công. Tiếp tục tạo nguồn cải cách tiền lương từ nguồn thu để lại, tiết kiệm 10% chi thường xuyên (trừ lương và các khoản phụ cấp theo người) và nguồn dư năm 2019 chuyển sang.
• Sử dụng nguồn tăng thu và trả nợ: Dành nguồn tăng thu để chi đầu tư phát triển, hỗ trợ hộ nghèo, đối tượng chính sách, cải cách tiền lương và nâng cao chất lượng dịch vụ công. Chủ động bố trí chi trả nợ lãi và nợ gốc các khoản vay theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Giám sát thi hành và hiệu lực của Nghị quyết

• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được thông qua tại kỳ họp thứ Mười ngày 06 tháng 12 năm 2019 và chính thức có hiệu lực kể từ ngày ký.