Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Nghị quyết 24/2022/NQ-HĐND thông qua Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Kim Bảng, tỉnh Hà Nam
• Số hiệu: 24/2022/NQ-HĐND
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam
• Ngày ban hành: 09/12/2022
• Ngày có hiệu lực: 20/12/2022
• Tình trạng hiệu lực: Có hiệu lực

- Mục tiêu, đối tượng và phạm vi áp dụng Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Kim Bảng

Quy chế được ban hành nhằm thiết lập công cụ pháp lý đồng bộ để quản lý và phát triển không gian đô thị Kim Bảng với các mục tiêu cụ thể:

• Quản lý toàn diện kiến trúc và cảnh quan đô thị trên toàn bộ phạm vi đô thị Kim Bảng, bảo đảm sự phù hợp tuyệt đối với Đồ án Quy hoạch chung đô thị Kim Bảng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam phê duyệt tại Quyết định số 2025/QĐ-UBND ngày 26/11/2021.
• Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị theo định hướng phát triển bền vững. Quá trình này phải song hành giữa việc bảo tồn, phát huy giá trị các công trình kiến trúc có giá trị, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn bản sắc văn hóa địa phương và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hướng tới xây dựng Kim Bảng thành đô thị xanh, bền vững và là điểm đến du lịch hấp dẫn.
• Quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực thi và giám sát thực hiện Quy chế.
• Làm cơ sở pháp lý để lập nhiệm vụ quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị đối với các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết được duyệt; đồng thời phục vụ công tác quản lý đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang công trình, thiết kế cảnh quan và cung cấp thông tin quy hoạch - kiến trúc cho các hoạt động quản lý nhà nước liên quan.

Về phạm vi và đối tượng áp dụng:

• Phạm vi điều chỉnh: Quản lý kiến trúc trong ranh giới hành chính của đô thị Kim Bảng đã được xác định cụ thể trong Đồ án Quy hoạch chung đô thị Kim Bảng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có hoạt động liên quan đến không gian, kiến trúc và cảnh quan đô thị trên địa bàn đô thị Kim Bảng.

- Cấu trúc khung của Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Kim Bảng

Quy chế được ban hành kèm theo Nghị quyết bao gồm 3 Chương và 15 Điều, cụ thể:

• Chương I. Quy định chung (Từ Điều 1 đến Điều 5): Tập trung vào các nội dung về mục tiêu; đối tượng và phạm vi điều chỉnh; giải thích các thuật ngữ chuyên ngành; nguyên tắc quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị; và quy định về các công trình bắt buộc phải tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc.
• Chương II. Quản lý kiến trúc, không gian, cảnh quan đô thị Kim Bảng (Từ Điều 6 đến Điều 11): Quy định chi tiết về định hướng kiến trúc, không gian cảnh quan; yêu cầu về bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc; quy định đối với các khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù; quy định kiến trúc cho từng loại hình công trình cụ thể; quy định đối với kiến trúc công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị và các yêu cầu kỹ thuật khác.
• Chương III. Tổ chức thực hiện (Từ Điều 12 đến Điều 15): Quy định về tổ chức thực hiện quy chế; trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân; công tác kiểm tra, thanh tra, báo cáo và xử lý vi phạm; quy trình điều chỉnh, bổ sung quy chế trong quá trình thực hiện.

- Các yêu cầu cốt lõi về nội dung quản lý kiến trúc và thiết kế đô thị

Nghị quyết đặt ra các tiêu chuẩn và yêu cầu rất chặt chẽ đối với nội dung của Quy chế, chia làm ba nhóm chính:

Về công tác quản lý kiến trúc:

• Kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị theo đúng Đồ án Quy hoạch chung đã được phê duyệt.
• Bảo đảm tính thống nhất, liên tục trong quản lý từ không gian tổng thể đô thị đến không gian chi tiết của từng công trình kiến trúc trên toàn bộ phạm vi đô thị Kim Bảng.
• Đặt tiêu chí an toàn lên hàng đầu, bảo vệ con người, công trình kiến trúc và các khu dân cư tập trung trước các tác động bất lợi từ thiên tai hoặc nhân tai.
• Không gây tác động tiêu cực đến cảnh quan thiên nhiên, các di tích lịch sử - văn hóa, các công trình kiến trúc có giá trị nghệ thuật và môi trường sinh thái.
• Bảo đảm việc sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả và định hướng kiến trúc đô thị Kim Bảng phải thể hiện được sự khác biệt, mang bản sắc đặc thù riêng của địa phương.

Về yêu cầu đối với kiến trúc đô thị:

• Đảm bảo sự hài hòa giữa công trình xây dựng mới với không gian, kiến trúc, cảnh quan chung của khu vực; gắn kết hài hòa giữa khu vực hiện hữu, khu vực phát triển mới, khu bảo tồn và vùng giáp ranh giữa đô thị với nông thôn.
• Sử dụng màu sắc, vật liệu xây dựng và trang trí mặt ngoài công trình phải bảo đảm mỹ quan đô thị, không gây tác động xấu đến thị giác, sức khỏe con người, môi trường và an toàn giao thông.
• Kiến trúc nhà ở riêng lẻ phải kết hợp hài hòa giữa cải tạo và xây dựng mới, phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu và tổng thể kiến trúc khu vực.
• Các công trình công cộng và tiện ích đô thị trên các tuyến phố phải bảo đảm tối ưu công năng sử dụng, tính thẩm mỹ cao và an toàn cho người, phương tiện giao thông.
• Hệ thống biển hiệu, quảng cáo, chiếu sáng và trang trí đô thị phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy chuẩn kỹ thuật và quy hoạch quảng cáo ngoài trời.
• Các công trình nghệ thuật công cộng như tượng đài, tranh phù điêu, đài phun nước phải được thiết kế tinh tế, phù hợp với cảnh quan xung quanh.
• Hạ tầng giao thông đô thị phải được thiết kế đồng bộ, đáp ứng cả yêu cầu kỹ thuật vận hành lẫn tính thẩm mỹ đô thị.

Về yêu cầu thiết kế kiến trúc:

• Thiết kế kiến trúc phải tuân thủ định hướng của Đồ án Quy hoạch chung đô thị Kim Bảng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
• Đảm bảo tối ưu hóa các yếu tố về kinh tế - xã hội, công năng sử dụng, an toàn phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường, tiết kiệm năng lượng và giữ gìn bản sắc văn hóa địa phương.
• Đặc biệt chú trọng thiết kế tạo điều kiện cho người khuyết tật, người cao tuổi và trẻ em dễ dàng tiếp cận, sử dụng công trình; đồng thời bảo đảm yếu tố bình đẳng giới trong không gian kiến trúc.

- Quy định về tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai hiệu quả và đúng pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam quy định rõ phương thức tổ chức thực hiện:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm ban hành chính thức Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Kim Bảng và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và toàn thể các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết số 24/2022/NQ-HĐND đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XIX, Kỳ họp thứ mười một thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2022 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2022.