Nghị quyết số 23/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa XI thông qua tại Kỳ họp thứ 21 ngày 12 tháng 11 năm 2024. Nghị quyết này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng 11 năm 2024 và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 15/2020/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2020.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định rõ ràng về phạm vi áp dụng và phân loại chi tiết các đối tượng liên quan đến quy trình thu, nộp phí thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, cụ thể như sau:

• Cơ quan tổ chức thu phí: Bao gồm Sở Tài nguyên và Môi trường; Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện; Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Ninh Thuận và các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh. Các cơ quan này có trách nhiệm tổ chức thu phí đối với các hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của mình.
• Đối tượng nộp phí: Là các tổ chức, cá nhân thực hiện nộp hồ sơ đăng ký để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định hồ sơ, kiểm tra các điều kiện cần và đủ nhằm thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Quy định này áp dụng cho tất cả các trường hợp cấp lần đầu, cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận và đăng ký biến động vào giấy chứng nhận đã cấp.
• Đối tượng được giảm 50% mức thu phí: Áp dụng đối với các đối tượng chính sách xã hội và khu vực đặc biệt khó khăn, bao gồm: hộ nghèo, người có công với cách mạng, và đồng bào dân tộc thiểu số đang sinh sống tại các xã, thôn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
• Đối tượng được miễn phí hoàn toàn: Áp dụng đối với các trường hợp đăng ký biến động đất đai do các nguyên nhân khách quan hoặc chính sách công cộng, bao gồm:
  • Nhà nước thực hiện thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai, thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo quy định pháp luật, người dân tự nguyện trả lại đất, hoặc đất có nguy cơ đe dọa trực tiếp đến tính mạng con người.
  • Thay đổi tên đơn vị hành chính hoặc điều chỉnh địa giới hành chính theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
  • Thay đổi diện tích đất do sạt lở tự nhiên đối với một phần thửa đất.
  • Người sử dụng đất thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng các công trình công cộng.
  • Người sử dụng đất thực hiện thay đổi thông tin cá nhân từ chứng minh nhân dân sang căn cước công dân hoặc thẻ căn cước theo quy định mới.
  • Thực hiện đính chính các sai sót trên giấy chứng nhận do lỗi từ phía cơ quan nhà nước.

Biểu mức thu phí thẩm định hồ sơ chi tiết

Mức thu phí thẩm định hồ sơ được phân chia cụ thể theo đối tượng thực hiện (cá nhân hoặc tổ chức) và loại hình tài sản thẩm định (đất, tài sản gắn liền với đất, hoặc cả đất và tài sản gắn liền với đất):

1. Mức thu phí áp dụng đối với cá nhân:

• Đăng ký cấp Giấy chứng nhận lần đầu:
  • Đối với đất: 260.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với tài sản gắn liền với đất: 379.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với cả đất và tài sản gắn liền với đất: 493.000 đồng/hồ sơ.
• Đăng ký cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận:
  • Đối với đất: 226.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với tài sản gắn liền với đất: 260.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với cả đất và tài sản gắn liền với đất: 338.000 đồng/hồ sơ.
• Cấp mới Giấy chứng nhận hoặc chứng nhận biến động vào Giấy chứng nhận đã cấp:
  • Đối với đất: 282.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với tài sản gắn liền với đất: 380.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với cả đất và tài sản gắn liền với đất: 465.000 đồng/hồ sơ.

2. Mức thu phí áp dụng đối với tổ chức:

• Đăng ký cấp Giấy chứng nhận lần đầu:
  • Đối với đất: 895.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với tài sản gắn liền với đất: 895.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với cả đất và tài sản gắn liền với đất: 1.164.000 đồng/hồ sơ.
• Đăng ký cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận:
  • Đối với đất: 494.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với tài sản gắn liền với đất: 494.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với cả đất và tài sản gắn liền với đất: 642.000 đồng/hồ sơ.
• Cấp mới Giấy chứng nhận hoặc chứng nhận biến động vào Giấy chứng nhận đã cấp:
  • Đối với đất: 840.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với tài sản gắn liền với đất: 840.000 đồng/hồ sơ.
  • Đối với cả đất và tài sản gắn liền với đất: 1.092.000 đồng/hồ sơ.

Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Nghị quyết quy định rõ tỷ lệ phân chia nguồn thu phí nhằm đảm bảo kinh phí hoạt động cho các cơ quan thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước:

• Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện: Thực hiện nộp 100% tổng số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Đối với Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và các Chi nhánh cấp huyện, thành phố: Được phép giữ lại 95% tổng số tiền phí thu được để trang trải các chi phí cần thiết phục vụ trực tiếp cho công tác thẩm định hồ sơ và tổ chức thu phí. Phần 5% còn lại phải thực hiện kê khai, nộp đầy đủ và kịp thời vào ngân sách nhà nước.
• Nguyên tắc quản lý và sử dụng: Việc quản lý, sử dụng nguồn phí được để lại phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Phí và lệ phí năm 2015, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, Nghị định số 82/2023/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận phân công trách nhiệm triển khai và giám sát thực hiện Nghị quyết như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Chịu trách nhiệm căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn được giao để tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và toàn thể đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực kể từ ngày 23 tháng 11 năm 2024. Kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực, Nghị quyết số 15/2020/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận chính thức hết hiệu lực thi hành.