Nghị quyết số 22/2021/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2021 và chính thức có hiệu lực từ ngày 20 tháng 12 năm 2021. Đây là một chính sách an sinh xã hội và giáo dục quan trọng nhằm hỗ trợ các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục, đội ngũ giáo viên mầm non và trẻ em là con em của công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận từ năm học 2021 - 2022 trở đi.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng chi tiết

Nghị quyết quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh và các nhóm đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ, trợ cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, bao gồm:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức hỗ trợ đối với cơ sở giáo dục mầm non độc lập và giáo viên mầm non tại các cơ sở dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp (KCN), nơi có nhiều lao động; đồng thời quy định mức trợ cấp đối với trẻ em mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại KCN trên địa bàn tỉnh.
• Cơ sở giáo dục mầm non độc lập được hỗ trợ: Là các cơ sở thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập theo đúng quy định pháp luật, hoạt động tại địa bàn có KCN và có tỷ lệ trẻ em là con công nhân, người lao động làm việc tại KCN đạt từ 30% trở lên.
• Trẻ em mầm non được hưởng trợ cấp: Trẻ em đang học tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục đã được cấp phép hoạt động, có cha hoặc mẹ hoặc người trực tiếp chăm sóc, nuôi dưỡng là công nhân, người lao động đang làm việc tại các KCN và được doanh nghiệp ký hợp đồng lao động theo quy định.
• Giáo viên mầm non được hỗ trợ: Giáo viên đang trực tiếp giảng dạy tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục được cấp phép ở địa bàn có KCN, đáp ứng đủ 3 điều kiện: Có trình độ chuẩn đào tạo chức danh giáo viên mầm non theo quy định; có hợp đồng lao động ký với người đại diện theo pháp luật của cơ sở; trực tiếp chăm sóc, giáo dục tại nhóm trẻ hoặc lớp mẫu giáo có từ 30% trẻ em là con công nhân, người lao động làm việc tại KCN.
• Các đối tượng khác: Các tổ chức và cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, thực hiện và thụ hưởng chính sách.

- Quy định chi tiết về mức hỗ trợ và trợ cấp

Nghị quyết phân định rõ ràng mức hỗ trợ tài chính dành cho từng nhóm đối tượng cụ thể nhằm tối ưu hóa hiệu quả của chính sách:

• Đối với cơ sở giáo dục mầm non độc lập: Được hỗ trợ kinh phí một lần để trang bị cơ sở vật chất, bao gồm mua sắm đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học theo danh mục quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thời hỗ trợ kinh phí sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ trực tiếp việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ. Mức hỗ trợ cố định là 20.000.000 đồng/cơ sở.
• Đối với trẻ em mầm non: Nhận mức trợ cấp là 160.000 đồng/trẻ/tháng. Thời gian hưởng trợ cấp được tính theo số tháng học thực tế, nhưng tối đa không quá 9 tháng/năm học.
• Đối với giáo viên mầm non: Nhận mức hỗ trợ là 800.000 đồng/tháng. Khoản hỗ trợ này nằm ngoài mức lương thỏa thuận giữa giáo viên và chủ cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục; đồng thời không dùng để tính đóng hay hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp.
• Định mức và thời gian hỗ trợ giáo viên: Số lượng giáo viên được hưởng hỗ trợ tại mỗi cơ sở dân lập, tư thục được tính theo định mức quy định đối với các cơ sở giáo dục mầm non công lập hiện hành. Thời gian hỗ trợ tính theo số tháng dạy thực tế, tối đa không quá 9 tháng/năm học. Quy tắc tính tháng lẻ: Trường hợp dạy dưới 15 ngày trong tháng được tính 1/2 tháng; trường hợp dạy từ 15 ngày trở lên được tính tròn 1 tháng.

- Nguồn kinh phí và lộ trình triển khai thực hiện

Để đảm bảo tính khả thi và tính liên tục của chính sách, Nghị quyết quy định rõ về nguồn lực tài chính và thời gian áp dụng:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bảo đảm từ nguồn ngân sách địa phương (ngân sách tỉnh Ninh Thuận), kết hợp với nguồn xã hội hóa giáo dục và các nguồn tài trợ, đóng góp hợp pháp khác (nếu có).
• Thời gian bắt đầu thực hiện: Chính sách hỗ trợ này được áp dụng chính thức từ năm học 2021 - 2022 trở đi.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Hội đồng nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng nhằm triển khai hiệu quả và giám sát chặt chẽ việc thực hiện Nghị quyết:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Xây dựng kế hoạch, phương án hỗ trợ và phương án kiểm tra việc hỗ trợ, sử dụng kinh phí tại các cơ sở giáo dục mầm non độc lập để trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt. Đảm bảo công tác hỗ trợ cho các cơ sở hoàn thành trước ngày 30/6 hằng năm. Đồng thời, căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực pháp lý: Nghị quyết số 22/2021/NQ-HĐND đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa XI, Kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2021, chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2021 và được ký ban hành bởi Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Phạm Văn Hậu.