NGHỊ QUYẾT

VỀ DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, THU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 10

(Ngày 19, 20 tháng 12 năm 2019)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ về ban hành quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm;

Căn cứ Thông tư số 38/2019/TT-BTC ngày 28 tháng 6 năm 2019 của Bộ Tài chính về hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2020 - 2022; kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 5225/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố về giao chỉ tiêu dự toán thu - chi ngân sách nhà nước năm 2020;

Xét Tờ trình số 5883 /TTr-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu - chi ngân sách năm 2019 và phương án phân bổ dự toán thu - chi ngân sách năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 288/BC-HĐND ngày 17 tháng 12 năm 2019 của Ban Kinh tế - Xã hội và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện thống nhất với báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu - chi ngân sách năm 2019 như sau:

1. Về thu ngân sách nhà nước: Ước thực hiện tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn trên địa bàn huyện là 239,725 tỷ đồng, đạt 119,26% dự toán (200 tỷ đồng) và tăng 6,98% so với thực hiện năm 2018 (224,080 tỷ đồng).

2. Thu ngân sách địa phương: Ước thực hiện tổng thu ngân sách địa phương năm 2019 là 2.234,475tỷ đồng, đạt 101,67% so với dự toán (kể cả bổ sung vốn đầu tư trong năm là 971,879 tỷ đồng) và tăng 34,42% so với cùng kỳ (1.619,862 tỷ đồng).

3. Chi ngân sách địa phương: Ước thực hiện chi ngân sách địa phương 2019 là 2.049,765tỷ đồng, đạt 125% dự toán (kể cả bổ sung chi đầu tư trong năm là 971,879 tỷ đồng) và tăng 85% so với cùng kỳ (1.105,787 tỷ đồng).

Nhìn chung, tình hình thực hiện thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện đạt và vượt 19,26% so với kế hoạch năm, đã thể hiện sự nỗ lực của Ủy ban nhân dân huyện trong chỉ đạo, điều hành; phối hợp triển khai thực hiện tốt các giải pháp mà nghị quyết Hội đồng nhân dân huyện đã đề ra. Thực hiện thu đạt và vượt mức chỉ tiêu thành phố giao; kiểm soát chặt chẽ việc chi ngân sách đảm bảo đúng đối tượng, đúng chính sách, chế độ và định mức chỉ tiêu theo quy định, quản lý chi đảm bảo hiệu quả,tiết kiệm và tránh lãng phí.

Tuy nhiên, trong năm 2019, tình hình thực hiện chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2019 phát sinh chi tăng cao (tăng 25% so với dự toán đầu năm), do Thành phố bổ sung chi trong năm như: tăng lương do điều chỉnh lương cơ sở theo Nghị định số 38/2019/NĐ-CP và tăng chi do sử dụng kết dư ngân sách huyện, xã cho các hoạt động cấp bù lãi vay, bù giá nước, bù giá muối, các hoạt động môi trường và các nhiệm vụ mục tiêu từ năm trước chuyển sang.

Hội đồng nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần lưu ý qui mô của các công trình để tránh lãng phí khi đầu tư, tập trung các biện pháp giải ngân, sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là các nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách, đảm bảo tỷ lệ giải ngân đạt trên 95% kế hoạch vốn được giao.

Điều 2. Thông qua dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu chi ngân sách địa phương năm 2020:

1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: là 256,3 tỷ đồng, bao gồm:

- Thu từ doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý: 3 tỷ đồng.

- Thu thuế công thương nghiệp: 39 tỷ đồng

- Thu lệ phí trước bạ: 35 tỷ đồng

- Thu thuế thu nhập: 63 tỷ đồng

- Thu tiền sử dụng đất: 90 tỷ đồng

- Thu tiền cho thuê đất, mặt nước: 03 tỷ đồng

- Thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp: 300 triệu đồng

- Thu phí, lệ phí: 13 tỷ đồng

- Thu khác: 10 tỷ đồng

Theo đó:

- Chỉ tiêu dự toán thu ngân sách nhà nước của huyện: 241,447 tỷ đồng.

- Chỉ tiêu dự toán thu ngân sách nhà nước của xã: 14,853 tỷ đồng.

2. Tổng thu ngân sách địa phương: là 707,131 tỷ đồng, bao gồm:

- Thu điều tiết từ các sắc thuế: 22,554 tỷ đồng, trong đó:

Ngân sách huyện: 15,919 tỷ đồng.

Ngân sách xã: 6,636 tỷ đồng.

- Thu chuyển giao từ ngân sách thành phố: 669,667 tỷ đồng.

- Nguồn cải cách tiền lương chuyển sang cân đối chi thường xuyên: 14,909 tỷ đồng.

3. Tổng chi ngân sách địa phương: 707,131 tỷ đồng, bao gồm:

- Chi đầu tư xây dựng công trình: Theo chỉ tiêu do Ủy ban nhân dân thành phố giao.

- Chi thường xuyên: 707,131 tỷ đồng.

(kèm theo phụ lục số 15, 16, 17).

Điều 3. Trong quá trình điều hành thực hiện ngân sách, Hội đồng nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân huyện quan tâm các vấn đề sau:

- Phấn đấu thu đạt và vượt kế hoạch để đảm bảo cân đối chi theo kế hoạch. Tăng cường các biện pháp quản lý nguồn thu và bồi dưỡng nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về nghĩa vụ thuế; tăng cường rà soát đôn đốc, thu hồi nợ thuế kịp thời.

- Điều hành chi ngân sách nhà nước theo dự toán được giao. Tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên của từng đơn vị. Tăng cường giám sát trong quản lý thu chi ngân sách nhà nước. Thực hiện nghiêm Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật phòng, chống tham nhũng; Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

- Triển khai các giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để kêu gọi đầu tư phát triển những dự án hạ tầng kinh tế - xã hội. Tăng cường quản lý các quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách, đảm bảo công khai, minh bạch, hoạt động đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Đảm bảo sử dụng dự phòng ngân sách đúng nội dung quy định của Luật ngân sách nhà nước; định kỳ hàng quý báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân huyện.

Điều 4. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tăng cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết này đảm bảo đúng Luật ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ khóa X, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 20 tháng 12 năm 2019.