Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai là một chính sách pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024, tập trung hỗ trợ giải quyết nhu cầu đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

Thông tin chung về Nghị quyết 21/2024/NQ-HĐND

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai Khoá XVI, Kỳ họp thứ 23 (Kỳ họp giải quyết công việc phát sinh).
• Ngày thông qua: Ngày 09 tháng 11 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 11 năm 2024.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết quy định chi tiết về chính sách hỗ trợ đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại tỉnh Lào Cai, áp dụng cụ thể cho các đối tượng sau:

• Cộng đồng dân cư là đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.
• Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo đang sinh sống tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện chính sách này.

Nguyên tắc thực hiện hỗ trợ (Điều 2)

Việc triển khai chính sách hỗ trợ đất đai phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Việc xác định vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và trạng thái hộ nghèo, hộ cận nghèo phải căn cứ theo quyết định chính thức của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Quá trình thực hiện phải đảm bảo tính công khai, minh bạch, đúng đối tượng. Người được hỗ trợ có trách nhiệm sử dụng đất đúng mục đích và đúng quy định pháp luật.
• Trường hợp một đối tượng thuộc diện thụ hưởng của nhiều chính sách cùng loại tại các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau thì chỉ được áp dụng một mức hỗ trợ cao nhất.

Chính sách hỗ trợ đất sinh hoạt cộng đồng (Điều 3)

• Hạn mức giao đất: Mỗi thôn, tổ dân phố có cộng đồng dân cư đồng bào dân tộc thiểu số được giao đất sinh hoạt cộng đồng với diện tích tối thiểu là 200,0 m2. Diện tích này phải phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa và điều kiện thực tế của từng địa phương.
• Quy trình thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ vào quy hoạch xây dựng, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đã phê duyệt để rà soát, lập phương án bố trí các điểm đất sinh hoạt cộng đồng, sau đó trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất theo quy định.

Chính sách hỗ trợ đất ở và chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở (Điều 4)

Chính sách hỗ trợ đất ở được phân chia cụ thể theo từng trường hợp:

• Trường hợp chưa có đất ở: Được Nhà nước giao đất ở trong hạn mức và được miễn, giảm tiền sử dụng đất. Đồng thời, được phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở trong hạn mức quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai và được miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với đất có nguồn gốc hợp pháp (được giao, thuê, công nhận, thừa kế, tặng cho hoặc nhận chuyển nhượng).
• Trường hợp đã được giao đất ở nhưng nay không còn hoặc thiếu đất ở: Nếu không còn đất ở, cá nhân được giao tiếp đất ở hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở trong hạn mức và được miễn, giảm tiền sử dụng đất. Nếu thiếu đất ở, được cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở trong hạn mức và được hưởng chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định.

Chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp (Điều 5)

Nhằm bảo đảm sinh kế cho đồng bào dân tộc thiểu số, chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp quy định:

• Trường hợp không có đất nông nghiệp: Được Nhà nước hỗ trợ giao đất nông nghiệp trong hạn mức quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai và không phải nộp tiền sử dụng đất.
• Trường hợp không còn đất nông nghiệp hoặc thiếu đất: Đối với cá nhân đã được giao đất nhưng nay không còn đất nông nghiệp, hoặc diện tích đất đang sử dụng dưới 50% hạn mức quy định của tỉnh, sẽ được giao tiếp đất nông nghiệp không thu tiền trong hạn mức, với diện tích giao thêm tối thiểu bằng 50% hạn mức quy định.

Chính sách hỗ trợ thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở (Điều 6)

• Cá nhân thuộc đối tượng áp dụng được Nhà nước xem xét cho thuê đất phi nông nghiệp lần đầu (không phải đất ở) để phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh và được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định.
• Trường hợp không thuộc diện được giao đất nông nghiệp theo quy định tại khoản 2 Điều 5 của Nghị quyết này cũng sẽ được xem xét cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để sản xuất, kinh doanh và được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất.

Quỹ đất và Nguồn kinh phí thực hiện chính sách (Điều 7 & Điều 8)

• Quỹ đất thực hiện: Được bố trí từ quỹ đất thu hồi theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đất đai năm 2024. Đối với trường hợp cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, quỹ đất được xác định từ đất nông nghiệp hiện có của hộ gia đình, cá nhân.
• Nguồn kinh phí: Kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ đất đai được bảo đảm theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Trách nhiệm và Hiệu lực thi hành (Điều 9)

• Trách nhiệm giám sát và thực hiện: Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban, các tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện hỗ trợ đất đai cho các đối tượng theo đúng thẩm quyền và quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.
• Áp dụng văn bản pháp luật: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các quy định mới nhất.
• Quy định chuyển tiếp: Đối với các đối tượng đủ điều kiện hưởng chính sách đã đề nghị hỗ trợ đất ở theo các chương trình khác trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực nhưng chưa được hỗ trợ, thì sẽ được giải quyết hỗ trợ theo các quy định tại Nghị quyết này.