Nghị quyết số 21/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thông qua ngày 11 tháng 11 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về các chính sách hỗ trợ tài chính, y tế, giáo dục và sinh hoạt dành cho người cai nghiện ma túy và người sử dụng trái phép chất ma túy bị tạm giữ hành chính để xác định tình trạng nghiện tại các cơ sở công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết này quy định về chính sách hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy và người sử dụng trái phép chất ma túy bị tạm giữ theo thủ tục hành chính để xác định tình trạng nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Các đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm:

• Người nghiện ma túy bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Thành phố Hồ Chí Minh.
• Người nghiện ma túy trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Thành phố Hồ Chí Minh.
• Người cai nghiện ma túy tự nguyện tại các cơ sở cai nghiện ma túy công lập của Thành phố Hồ Chí Minh; người cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng có nhu cầu thực hiện cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập của Thành phố Hồ Chí Minh hoàn thành ít nhất ba giai đoạn theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.
• Người sử dụng trái phép chất ma túy bị tạm giữ theo thủ tục hành chính để xác định tình trạng nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập của Thành phố Hồ Chí Minh.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ này.

Chính sách hỗ trợ đối với từng nhóm đối tượng cụ thể

Nghị quyết quy định chi tiết mức hỗ trợ và nội dung chi cho 4 nhóm đối tượng chính như sau:

1. Đối với người nghiện ma túy bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc công lập:

• Hỗ trợ đưa người cai nghiện bắt buộc chấp hành xong quyết định trở về địa phương nơi cư trú (nếu họ không có): Hỗ trợ 01 bộ quần áo, thanh toán theo chi phí thực tế phát sinh, tối đa không vượt mức 300.000 đồng/người.
• Hỗ trợ học văn hóa cho người cai nghiện bắt buộc từ 18 tuổi trở lên: Thanh toán theo chi phí thực tế phát sinh và hóa đơn, chứng từ hợp pháp; nội dung chi thực hiện theo quy định tại Thông tư số 62/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính.

2. Đối với người nghiện ma túy trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

• Hỗ trợ chi phí mai táng đối với trường hợp chết tại cơ sở mà không có thân nhân hoặc thân nhân không đến nhận trong vòng 24 giờ kể từ thời điểm đối tượng chết: Mức hỗ trợ tối thiểu bằng 20 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP, thanh toán theo chi phí thực tế phát sinh và hóa đơn, chứng từ hợp pháp.

3. Đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện:

Chính sách hỗ trợ cho nhóm đối tượng này được chia làm hai trường hợp cụ thể:

Trường hợp cai nghiện tự nguyện tại các cơ sở cai nghiện công lập của Thành phố Hồ Chí Minh:

• Hỗ trợ 100% chi phí khám sàng lọc, đánh giá mức độ nghiện, thực hiện các dịch vụ kỹ thuật xét nghiệm y tế theo chỉ định của bác sĩ và hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế để quyết định chế độ cai nghiện.
• Hỗ trợ chi phí thuốc chữa bệnh thông thường, phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS, các bệnh truyền nhiễm và phòng, chống dịch bệnh cho người cai nghiện bị ốm được điều trị tại cơ sở.
• Hỗ trợ tiền ăn hàng tháng bằng 0,8 mức lương cơ sở hiện hành. Ngày Lễ, tết Dương lịch được ăn thêm không quá 03 lần tiêu chuẩn ngày thường; các ngày tết Nguyên đán được ăn thêm không quá 05 lần tiêu chuẩn ngày thường; chế độ ăn đối với người cai nghiện bị ốm do Giám đốc cơ sở quyết định nhưng không thấp hơn 03 lần tiêu chuẩn ngày thường.
• Hỗ trợ tiền chăn, màn, chiếu, gối, quần áo, đồ dùng sinh hoạt cá nhân và băng vệ sinh đối với nữ: Thanh toán theo chi phí thực tế phát sinh, tối đa không vượt mức 0,9 mức lương cơ sở hiện hành/năm.
• Hỗ trợ chi phí điều trị đối với người cai nghiện bị ốm nặng vượt quá khả năng điều trị của cơ sở được đưa đến bệnh viện: Trường hợp có bảo hiểm y tế thì do bảo hiểm chi trả; trường hợp không có bảo hiểm y tế thì do ngân sách Nhà nước đảm bảo.
• Hỗ trợ chi phí đưa, đón người cai nghiện trong trường hợp bị ốm nặng phải chuyển viện: Mức chi theo giá phương tiện công cộng phổ thông; trường hợp dùng xe của đơn vị thì hỗ trợ bằng 0,2 lít xăng/km; trường hợp thuê xe ngoài thì theo hợp đồng thỏa thuận thực tế.
• Hỗ trợ học văn hóa: Thanh toán theo chi phí thực tế phát sinh và hóa đơn, chứng từ hợp pháp.
• Hỗ trợ một lần học nghề trình độ sơ cấp và dưới 03 tháng đối với người chưa có nghề hoặc có nghề nhưng không phù hợp (không hỗ trợ đối với trường hợp cai nghiện từ lần thứ hai trở lên đã được học nghề).
• Hỗ trợ chi phí mai táng đối với trường hợp chết trong thời gian cai nghiện tại cơ sở mà không có thân nhân hoặc thân nhân không đến nhận trong vòng 24 giờ: Mức hỗ trợ tối thiểu bằng 20 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội.
• Hỗ trợ chi phí khám sức khỏe định kỳ 06 tháng/lần theo giá dịch vụ khám, chữa bệnh hiện hành của cơ sở y tế công lập.
• Hỗ trợ tiền điện, nước sinh hoạt: Thanh toán theo thực tế phát sinh, tối đa không vượt mức 100.000 đồng/người/tháng.
• Hỗ trợ chi phí tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, giải trí: Thanh toán theo chi phí thực tế phát sinh, tối thiểu 100.000 đồng/người/năm.
• Hỗ trợ đưa người đi cai nghiện tự nguyện và đưa người hoàn thành cai nghiện trở về địa phương nơi cư trú: Tiền ăn đi đường 70.000 đồng/người/ngày (tối đa không quá 03 ngày); tiền tàu xe theo giá phương tiện công cộng hoặc chi phí xăng xe thực tế; hỗ trợ 01 bộ quần áo (nếu không có) tối đa không vượt mức 300.000 đồng/người.

Trường hợp cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng có nhu cầu thực hiện cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập của Thành phố Hồ Chí Minh:

• Chi hỗ trợ 01 lần kinh phí cai nghiện khi hoàn thành ít nhất 03 giai đoạn theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP: Thanh toán theo chi phí thực tế phát sinh, tối đa không quá 3,5 lần mức lương cơ sở hiện hành.

4. Đối với người sử dụng trái phép chất ma túy bị tạm giữ theo thủ tục hành chính để xác định tình trạng nghiện tại cơ sở công lập:

• Hỗ trợ tiền ăn hàng ngày bằng 0,027 mức lương cơ sở hiện hành. Ngày Lễ, tết Dương lịch ăn thêm không quá 03 lần tiêu chuẩn ngày thường; các ngày tết Nguyên đán ăn thêm không quá 05 lần; chế độ ăn những ngày bị ốm không thấp hơn 03 lần tiêu chuẩn ngày thường.
• Hỗ trợ tiền điện, nước sinh hoạt: Thanh toán theo thực tế phát sinh, tối đa không vượt mức 100.000 đồng/người/tháng.
• Hỗ trợ tiền chăn, màn, chiếu, gối, quần áo, đồ dùng sinh hoạt cá nhân và băng vệ sinh đối với nữ: Thanh toán theo chi phí thực tế phát sinh, tối đa không vượt mức 700.000 đồng/người/lần.
• Hỗ trợ tiền thuốc cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần và điều trị các bệnh cơ hội khác theo giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh hiện hành của cơ sở y tế công lập.

Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ nêu trên do nguồn ngân sách Nhà nước đảm bảo và được phân cấp quản lý theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phân công trách nhiệm triển khai cụ thể như sau:

• Giao Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết này. Đồng thời, tổ chức rà soát Thông tư số 62/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính để kịp thời trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, điều chỉnh, bổ sung các chế độ liên quan đến các đối tượng khác ngoài phạm vi quy định khi cần thiết.
• Giao Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban, Tổ Đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

Hiệu lực thi hành và các quy định bãi bỏ

Nghị quyết số 21/2023/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024. Kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực, các chế độ hỗ trợ quy định tại các văn bản sau đây sẽ hết hiệu lực thi hành:

• Nghị quyết số 16/2015/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng nhân dân Thành phố về chế độ hỗ trợ đối với người nghiện ma túy cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
• Nghị quyết số 10/2019/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân Thành phố về chế độ hỗ trợ cho người cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
• Nghị quyết số 12/2020/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về chính sách hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, tại cộng đồng và tại cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.