Nghị quyết số 21/2012/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng ban hành nhằm quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và phương án phân bổ, chi ngân sách địa phương của tỉnh Sóc Trăng cho năm tài khóa 2013. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình kế hoạch tài chính, phân bổ nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

• Tên văn bản: Nghị quyết số 21/2012/NQ-HĐND về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương tỉnh Sóc Trăng năm 2013.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng Khóa VIII, kỳ họp thứ 6.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.

Tổng dự toán thu ngân sách nhà nước theo phân cấp trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng năm 2013 được quyết định là 1.635 tỷ đồng. Cơ cấu các nguồn thu cụ thể bao gồm:

• Thu cân đối ngân sách nhà nước (nội địa): 913 tỷ đồng, được chi tiết qua các khoản thu sau:
• Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trung ương: 63 tỷ đồng.
• Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) địa phương: 240 tỷ đồng.
• Thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: 500 triệu đồng (0 tỷ 500 triệu đồng).
• Thu từ khu vực ngoài quốc doanh: 285 tỷ đồng.
• Thuế thu nhập cá nhân: 133 tỷ đồng.
• Thu tiền sử dụng đất: 32 tỷ đồng.
• Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp: 1 tỷ 500 triệu đồng.
• Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước: 6 tỷ đồng.
• Thuế bảo vệ môi trường: 41 tỷ đồng.
• Lệ phí trước bạ: 60 tỷ đồng.
• Phí, lệ phí: 28 tỷ đồng.
• Thu khác ngân sách: 21 tỷ đồng.
• Thu cố định tại xã: 2 tỷ đồng.
• Thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu: 2 tỷ đồng.
• Thu các khoản quản lý qua ngân sách nhà nước: 500 tỷ đồng.
• Thu xổ số kiến thiết: 220 tỷ đồng.

Tổng dự toán thu ngân sách địa phương tỉnh Sóc Trăng năm 2013 được xác định là 5.508 tỷ 926 triệu đồng, bao gồm các nguồn:

• Thu được hưởng theo phân cấp: 907 tỷ 490 triệu đồng (cơ cấu chi tiết tương tự như nguồn thu nội địa, riêng khoản thu phí và lệ phí được hưởng là 22 tỷ 490 triệu đồng).
• Thu quản lý qua ngân sách nhà nước: 500 tỷ đồng.
• Thu xổ số kiến thiết: 220 tỷ đồng.
• Thu bổ sung từ ngân sách trung ương: 3.881 tỷ 436 triệu đồng.

Tổng dự toán chi ngân sách địa phương được cân đối bằng với tổng thu là 5.508 tỷ 926 triệu đồng, phân bổ cụ thể cho các nhiệm vụ chi như sau:

• Chi cân đối ngân sách địa phương: 3.915 tỷ 884 triệu đồng, bao gồm:
• Chi đầu tư phát triển: 315 tỷ 700 triệu đồng.
• Chi thường xuyên: 3.492 tỷ 394 triệu đồng (trong đó dành ra 42 tỷ 273 triệu đồng làm nguồn thực hiện cải cách tiền lương).
• Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1 tỷ đồng.
• Dự phòng ngân sách: 106 tỷ 790 triệu đồng.
• Chi từ các khoản thu quản lý qua ngân sách nhà nước: 500 tỷ đồng.
• Chi từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 220 tỷ đồng.
• Chi chương trình mục tiêu từ số bổ sung có mục tiêu của ngân sách Trung ương: 873 tỷ 042 triệu đồng.

Tổng dự toán chi ngân sách cấp tỉnh (bao gồm chi cho các đơn vị thuộc cấp tỉnh và chi bổ sung cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố) là 5.310 tỷ 296 triệu đồng, phân chia cụ thể:

• Dự toán chi các đơn vị thuộc cấp tỉnh: 3.318 tỷ 799 triệu đồng, bao gồm:
• Dự toán chi theo phân cấp: 1.755 tỷ 757 triệu đồng (trong đó nguồn thực hiện cải cách tiền lương là 42 tỷ 273 triệu đồng).
• Dự toán chi các khoản thu quản lý qua ngân sách nhà nước: 470 tỷ đồng.
• Dự toán chi từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 220 tỷ đồng.
• Dự toán chi các chương trình mục tiêu: 873 tỷ 042 triệu đồng.
• Dự toán chi bổ sung cho ngân sách huyện, thị xã, thành phố: 1.991 tỷ 497 triệu đồng, bao gồm:
• Bổ sung cân đối theo phân cấp ngân sách: 1.719 tỷ 229 triệu đồng.
• Bổ sung có mục tiêu để đầu tư từ khoản thu xổ số kiến thiết: 72 tỷ 500 triệu đồng.
• Bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh: 84 tỷ 270 triệu đồng.
• Bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương: 26 tỷ 218 triệu đồng.
• Bổ sung có mục tiêu từ vốn chương trình mục tiêu quốc gia: 89 tỷ 280 triệu đồng.

Nghị quyết quy định rõ phương thức xử lý các biến động ngân sách phát sinh trong năm tài khóa và phân định trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Cơ chế điều chỉnh linh hoạt: Trong năm 2013, nếu phát sinh nhu cầu bổ sung dự toán cho các nhiệm vụ cụ thể hoặc cần điều chỉnh kế hoạch, phân bổ vốn xây dựng cơ bản, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh có thẩm quyền quyết định phân bổ và sử dụng đúng mục tiêu. Tuy nhiên, việc này chỉ được thực hiện sau khi đã thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh và phải báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao UBND tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm thực hiện chức năng, nhiệm vụ giám sát, kiểm tra thường xuyên quá trình thực hiện Nghị quyết nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách địa phương.