Nghị quyết số 21/2009/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai thông qua nhằm phê chuẩn bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh áp dụng cho năm 2010. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ cho các hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, thực hiện nghĩa vụ tài chính và bảo đảm quyền lợi của người sử dụng đất.

Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết Phê chuẩn giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2010.
• Số hiệu: 21/2009/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai khóa VIII, kỳ họp thứ 17.
• Ngày thông qua: 16 tháng 12 năm 2009.
• Ngày có hiệu lực: Sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (ngày 26 tháng 12 năm 2009).

Mục đích và nguyên tắc xây dựng giá các loại đất năm 2010

Nghị quyết xác định rõ giá đất được phê chuẩn sẽ làm căn cứ pháp lý để thực hiện các mục đích sau:

• Tính thuế đối với việc sử dụng đất và chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
• Tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
• Xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của doanh nghiệp Nhà nước khi thực hiện cổ phần hóa.
• Tính lệ phí trước bạ khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất.
• Tính tiền bồi thường hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích công cộng.
• Tính tiền bồi thường đối với các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai gây thiệt hại cho Nhà nước.
• Làm căn cứ xác định giá khởi điểm phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất.

Về nguyên tắc xây dựng giá đất, tỉnh Lào Cai quán triệt các nội dung chủ đạo:

• Giá đất điều chỉnh phải phù hợp với biến động thực tế của thị trường chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại địa phương theo đề xuất của UBND các huyện, thành phố.
• Bổ sung kịp thời giá đất đô thị đối với các đoạn đường, ngõ phố mới phát sinh chưa có giá.
• Điều chỉnh tăng giá đất tại các tuyến đường, ngõ phố được đầu tư nâng cấp, cải tạo hạ tầng làm tăng giá trị đất thực tế trên thị trường.
• Giữ nguyên giá đất đô thị tại các tuyến đường đã ổn định và không còn quỹ đất để đấu giá.
• Giá đất nông nghiệp và đất ở nông thôn được cân đối chung trên toàn tỉnh, điều chỉnh từng bước để tiệm cận thực tế.
• Giữ ổn định phân vùng đất ở nông thôn, phân hạng đất nông nghiệp và phân loại đất lâm nghiệp như năm 2009, chỉ điều chỉnh cục bộ tại những nơi có hạ tầng mới tác động trực tiếp đến giá đất.

Quy định chi tiết về giá đất đô thị

1. Phương pháp xác định vị trí và hệ số giá đất đô thị:

Đối với đất ở: Trong cùng một thửa đất có ít nhất một chiều bám mặt đường, giá đất được chia làm 4 vị trí với hệ số giảm dần từ mặt đường vào sâu bên trong:

• Vị trí 1: Tính từ chỉ giới đường đỏ đến 20m (Hệ số 1,00).
• Vị trí 2: Tính từ trên 20m đến 30m (Tính bằng 0,80 so với vị trí 1).
• Vị trí 3: Tính từ trên 30m đến 40m (Tính bằng 0,65 so với vị trí 1).
• Vị trí 4: Tính từ trên 40m trở đi (Tính bằng 0,40 so với vị trí 1).

Đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại đô thị: Vị trí đất được xác định cụ thể như sau:

• Vị trí 1: Thửa đất có ít nhất một cạnh tiếp giáp mặt tiền đường phố, tính từ chỉ giới đường đỏ đến 50m (Hệ số 1,00).
• Vị trí 2: Thửa đất tiếp giáp đường tính từ trên 50m đến 100m, hoặc thửa đất không tiếp giáp đường phố nhưng cách đường phố từ trên 50m đến 100m (Hệ số 0,45 so với vị trí 1).
• Vị trí 3: Thửa đất tiếp giáp đường tính từ trên 100m trở lên, hoặc thửa đất không tiếp giáp đường phố và cách đường phố từ trên 100m trở lên (Hệ số 0,30 so với vị trí 1).
• Mức giá chung: Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đô thị (bao gồm đất làm mặt bằng sản xuất, xây dựng trụ sở giao dịch, cửa hàng kinh doanh, nhà hàng, khách sạn...) được tính bằng 70% giá đất ở đô thị của cùng loại đường và vị trí tương ứng.

2. Thống kê biến động giá đất ở đô thị tại các huyện, thành phố:

Nghị quyết đưa ra số liệu thống kê chi tiết về tình hình điều chỉnh giá đất ở đô thị tại các địa phương so với năm 2009:

• Thành phố Lào Cai: Tổng số 544 đoạn đường, ngõ phố (Giữ nguyên: 278; Tăng giá: 240; Giảm giá: 0; Bổ sung mới: 26).
• Huyện Bảo Thắng: Tổng số 251 đoạn đường, ngõ phố (Giữ nguyên: 89; Tăng giá: 135; Giảm giá: 0; Bổ sung mới: 27).
• Huyện Bảo Yên: Tổng số 132 đoạn đường, ngõ phố (Giữ nguyên: 101; Tăng giá: 26; Giảm giá: 0; Bổ sung mới: 5).
• Huyện Mường Khương: Tổng số 128 đoạn đường, ngõ phố (Giữ nguyên: 88; Tăng giá: 32; Giảm giá: 0; Bổ sung mới: 8).
• Huyện Sa Pa: Tổng số 117 đoạn đường, ngõ phố (Giữ nguyên: 86; Tăng giá: 20; Giảm giá: 0; Bổ sung mới: 11).
• Huyện Văn Bàn: Tổng số 89 đoạn đường, ngõ phố (Giữ nguyên: 88; Tăng giá: 0; Giảm giá: 0; Bổ sung mới: 1).
• Huyện Bát Xát: Tổng số 72 đoạn đường, ngõ phố (Giữ nguyên: 36; Tăng giá: 33; Giảm giá: 0; Bổ sung mới: 3).
• Huyện Bắc Hà: Tổng số 64 đoạn đường, ngõ phố (Giữ nguyên: 58; Tăng giá: 0; Giảm giá: 0; Bổ sung mới: 6).
• Huyện Si Ma Cai: Tổng số 38 đoạn đường, ngõ phố (Giữ nguyên: 0; Tăng giá: 38; Giảm giá: 0; Bổ sung mới: 0).

Quy định chi tiết về giá đất tại nông thôn

1. Giá đất ở nông thôn:

So với bảng giá đất năm 2009, giá đất ở nông thôn năm 2010 được điều chỉnh tăng mạnh theo từng khu vực cụ thể:

• Khu vực I: Điều chỉnh tăng 40%.
• Khu vực II: Điều chỉnh tăng 66%.
• Khu vực III: Điều chỉnh tăng 108%.

2. Phân vùng đất ở nông thôn:

Giữ ổn định khung phân vùng như năm 2009. Việc điều chỉnh khu vực chỉ áp dụng cục bộ đối với những nơi được đầu tư cơ sở hạ tầng mới, có tác động trực tiếp làm thay đổi giá trị đất thực tế.

3. Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại nông thôn:

Đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và các loại đất phi nông nghiệp khác tại nông thôn (như đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp...), mức giá được xác định bằng 70% giá đất ở nông thôn trong cùng khu vực.

Quy định chi tiết về giá đất nông nghiệp

• Mức điều chỉnh giá: Giá đất nông nghiệp năm 2010 được điều chỉnh tăng đồng loạt 30% so với mức giá quy định năm 2009.
• Phân hạng đất: Giữ nguyên phân hạng đất sản xuất nông nghiệp và phân loại đất sản xuất lâm nghiệp như phương án đã áp dụng trong năm 2009.

Quy định về giá đất giáp ranh và giá thuê đất, thuê mặt nước

1. Nguyên tắc xác định giá đất giáp ranh:

Tại các khu vực giáp ranh có sự chênh lệch về giá đất, giá đất tại vị trí giáp ranh được tính theo phương pháp bình quân giữa mức giá cao và mức giá thấp. Khoảng cách áp dụng mốc tính bình quân từ ranh giới đất cao xuống đất thấp được quy định cụ thể:

• Đất đô thị: Khoảng cách áp dụng là 50 mét.
• Đất nông nghiệp và đất ở nông thôn trong nội huyện: Khoảng cách áp dụng là 200 mét.
• Đất nông nghiệp và đất ở nông thôn giữa các huyện: Khoảng cách áp dụng là 300 mét.

2. Giá thuê đất và thuê mặt nước:

Nội dung này thực hiện theo Quyết định riêng biệt do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành.

Tổ chức thực hiện và cơ chế điều chỉnh giá đất biến động

1. Trách nhiệm thi hành và cơ chế giám sát:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.

2. Cơ chế điều chỉnh giá đất khi thị trường biến động:

Nghị quyết quy định cơ chế linh hoạt để xử lý biến động giá đất thực tế trên thị trường. Khi giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trong điều kiện bình thường đối với một số loại đất, vị trí đất nhất định có biến động liên tục kéo dài từ 60 ngày trở lên, dẫn đến chênh lệch giá lớn:

• Trường hợp giảm từ 10% trở lên so với giá do UBND tỉnh quyết định.
• Trường hợp tăng từ 20% trở lên so với giá do UBND tỉnh quyết định.
• Biện pháp xử lý: UBND tỉnh có trách nhiệm thực hiện điều chỉnh lại giá đất cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.