Nghị quyết số 204/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh thông qua nhằm quy định chi tiết về các tiêu chí xác định dự án đầu tư công trọng điểm nhóm C trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở để phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư giữa các cấp chính quyền địa phương (tỉnh, huyện, xã), đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý nguồn vốn đầu tư công.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết về tiêu chí dự án đầu tư công trọng điểm nhóm C trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
• Số hiệu: 204/2015/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XII, kỳ họp thứ 21.
• Ngày thông qua: 15/07/2015.
• Hiệu lực thi hành: Sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức là từ ngày 25/07/2015).

- Tiêu chí dự án đầu tư công trọng điểm nhóm C cấp tỉnh

Đối với các dự án do cấp tỉnh quản lý và thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh, tiêu chí xác định bao gồm các nhóm dự án sau:

• Dự án phân loại theo tổng mức đầu tư và lĩnh vực cụ thể:
  • Từ 60 tỷ đồng đến dưới 120 tỷ đồng: Áp dụng đối với các dự án thuộc lĩnh vực giao thông (bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ); công nghiệp điện; xây dựng khu nhà ở.
  • Từ 50 tỷ đồng đến dưới 80 tỷ đồng: Áp dụng đối với các dự án thuộc lĩnh vực giao thông (ngoại trừ các dự án cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ); thủy lợi; cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật; kỹ thuật điện.
  • Từ 40 tỷ đồng đến dưới 60 tỷ đồng: Áp dụng đối với các dự án thuộc lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; công nghiệp (trừ các dự án công nghiệp thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh hoặc các dự án đã được quy định tại các nhóm có tổng mức đầu tư cao hơn).
  • Từ 30 tỷ đồng đến dưới 45 tỷ đồng: Áp dụng đối với các dự án thuộc lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục; nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; kho tàng; du lịch, thể dục thể thao; xây dựng dân dụng (ngoại trừ xây dựng khu nhà ở).
• Dự án phân loại theo yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng: Áp dụng đối với các dự án đầu tư công nhóm C có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng sản xuất với diện tích từ 100 ha đến dưới 1.000 ha, đồng thời có ảnh hưởng hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái.
• Dự án phân loại theo quy mô di dân tái định cư: Áp dụng đối với các dự án đầu tư công nhóm C có yêu cầu di dân tái định cư với quy mô từ 1.000 người đến dưới 20.000 người đối với khu vực miền núi, hoặc từ 1.000 người đến dưới 50.000 người đối với các vùng khác.

- Tiêu chí dự án đầu tư công trọng điểm nhóm C cấp huyện và cấp xã

Để tạo sự chủ động và phân cấp rõ ràng cho chính quyền cơ sở, Nghị quyết quy định cụ thể hạn mức tổng mức đầu tư đối với cấp huyện và cấp xã như sau:

• Dự án trọng điểm nhóm C cấp huyện: Là các dự án đầu tư công nhóm C theo quy định của Luật Đầu tư công do cấp huyện quản lý, có tổng mức đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án này thuộc về Hội đồng nhân dân cấp huyện.
• Dự án trọng điểm nhóm C cấp xã: Là các dự án đầu tư công nhóm C theo quy định của Luật Đầu tư công do cấp xã quản lý, có tổng mức đầu tư từ 05 tỷ đồng trở lên. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án này thuộc về Hội đồng nhân dân cấp xã.

- Quy định về tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Nghị quyết cũng nêu rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai và giám sát thực hiện các tiêu chí đầu tư công:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
• Cơ chế giải quyết các dự án phát sinh giữa hai kỳ họp: Đối với các dự án phát sinh thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân tỉnh trong khoảng thời gian giữa hai kỳ họp thường kỳ, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để xem xét, quyết định kịp thời, sau đó phải báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính đúng đắn và tuân thủ pháp luật.