Giới thiệu chung về Nghị quyết 20/2016/NQ-HĐND

Nghị quyết số 20/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre Khóa IX, Kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2016. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý lệ phí cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Bến Tre, chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.

Quy định về đối tượng thu và mức thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng

Theo quy định tại Điều 1 của Nghị quyết, các nội dung cụ thể về đối tượng và mức thu lệ phí được xác định như sau:

• Đối tượng thu lệ phí: Là các tổ chức, cá nhân tiến hành nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật hiện hành trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
• Mức thu đối với nhà ở riêng lẻ: Áp dụng mức lệ phí là 75.000 đồng/01 giấy phép đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ của nhân dân (thuộc diện bắt buộc phải có giấy phép xây dựng).
• Mức thu đối với các công trình khác: Áp dụng mức lệ phí là 150.000 đồng/01 giấy phép đối với các công trình xây dựng khác ngoài nhà ở riêng lẻ.
• Mức thu khi điều chỉnh, gia hạn, cấp lại: Áp dụng mức lệ phí thống nhất là 15.000 đồng/01 giấy phép cho mỗi lần thực hiện việc điều chỉnh, gia hạn hoặc cấp lại giấy phép xây dựng.

Chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí cấp giấy phép xây dựng

Điều 2 của Nghị quyết quy định rõ ràng về quy trình, thủ tục và trách nhiệm của các bên liên quan trong công tác thu, nộp và quản lý nguồn thu lệ phí:

• Đồng tiền thu lệ phí: Lệ phí cấp giấy phép xây dựng bắt buộc phải được thu bằng đồng tiền Việt Nam (VND).
• Chứng từ thu: Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng chịu trách nhiệm tổ chức thu và phải sử dụng biên lai thu lệ phí theo đúng quy định pháp luật hiện hành về phát hành, quản lý và sử dụng ấn chỉ thuế.
• Phương thức nộp của người dân và tổ chức: Người nộp lệ phí thực hiện việc kê khai và nộp lệ phí một lần duy nhất tại thời điểm nộp hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng.
• Nghĩa vụ của cơ quan thu: Tổ chức thu lệ phí có trách nhiệm nộp toàn bộ 100% số tiền lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước. Đồng thời, phải thực hiện nghiêm túc việc kê khai, nộp lệ phí theo định kỳ hàng tháng và quyết toán lệ phí theo năm theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Dự toán chi phí hoạt động và điều khoản chuyển tiếp

Để đảm bảo kinh phí cho hoạt động thu lệ phí và xử lý giai đoạn giao thời, Nghị quyết đưa ra các hướng dẫn cụ thể tại Điều 3 và Điều 4:

• Công tác lập dự toán chi phí: Hàng năm, cơ quan tổ chức thu lệ phí căn cứ vào số thu thực tế, các khoản chi phí phát sinh của năm liền kề trước đó và ước lượng thực hiện của năm kế hoạch để lập dự toán chi cho công tác thu lệ phí. Dự toán này được tổng hợp chung vào dự toán của đơn vị, gửi cơ quan tài chính thẩm tra và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phân bổ theo định mức quy định.
• Quyết toán lệ phí năm 2016: Các tổ chức thu lệ phí thực hiện quyết toán số thu lệ phí của năm 2016 theo quy định của Pháp lệnh phí và lệ phí cùng pháp luật về quản lý thuế.
• Xử lý số dư lệ phí chuyển tiếp: Số tiền lệ phí được trích để lại chưa chi hết trong năm 2016 được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục chi dùng theo chế độ quy định. Tuy nhiên, đến thời hạn ngày 01 tháng 01 năm 2018, toàn bộ số tiền lệ phí còn dư chưa sử dụng hết bắt buộc phải nộp hoàn toàn vào ngân sách nhà nước.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy định về trách nhiệm thi hành và hiệu lực của Nghị quyết được nêu rõ tại Điều 5:

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre tổ chức triển khai và thực hiện các nội dung của Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Điều khoản bãi bỏ: Nghị quyết này chính thức thay thế Điều 3 của Nghị quyết số 01/2008/NQ-HĐND ngày 11 tháng 4 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre về việc quy định một số loại phí, lệ phí áp dụng trên địa bàn tỉnh Bến Tre.