Nghị quyết số 189/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2024, quyết định kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hướng, phân bổ và quản lý hiệu quả nguồn lực tài chính công, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững của địa phương trong năm 2025.

Thông tin tổng quan về Nghị quyết

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long Khóa X, Kỳ họp thứ Chín.
• Ngày thông qua và có hiệu lực: Ngày 10 tháng 12 năm 2024.
• Mục tiêu chính: Thông qua kế hoạch phân bổ chi tiết nguồn vốn đầu tư công năm 2025 từ ngân sách địa phương, xác định rõ nguyên tắc bố trí vốn và trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan.

Nguyên tắc chung trong bố trí vốn đầu tư công năm 2025

Nghị quyết quy định chặt chẽ các nguyên tắc phân bổ vốn nhằm bảo đảm tính kỷ cương, hiệu quả và tuân thủ pháp luật:

• Sự phù hợp quy hoạch: Việc bố trí vốn phải thực hiện đúng mục tiêu, định hướng phát triển trong chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch đã được phê duyệt.
• Tuân thủ pháp luật: Tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên quy định tại Luật Đầu tư công, các Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 và Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Thời hạn phân bổ: Đáp ứng đầy đủ điều kiện bố trí vốn hằng năm theo Điều 52 Luật Đầu tư công; hoàn thành việc giao, phân bổ chi tiết toàn bộ kế hoạch vốn trước ngày 31/12/2024.
• Giới hạn mức vốn: Mức vốn bố trí cho từng dự án không được vượt quá tổng mức đầu tư trừ đi lũy kế giải ngân dự kiến đến hết năm 2024. Đồng thời, không vượt quá kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 sau khi đã trừ đi số vốn đã giải ngân từ năm 2021 đến năm 2024.
• Ưu tiên thanh toán nợ đọng: Chỉ thực hiện bố trí vốn cho các dự án khởi công mới sau khi đã hoàn thành thanh toán toàn bộ nợ đọng xây dựng cơ bản.
• Quản lý vốn nước ngoài: Đối với nguồn vốn nước ngoài, phải bố trí đủ vốn cấp phát từ ngân sách trung ương và vốn nước ngoài vay lại cho các dự án ODA, dự án vay ưu đãi có cấu phần vay lại nhằm bảo đảm tiến độ giải ngân.

Tổng nguồn vốn đầu tư ngân sách tỉnh năm 2025

Tổng kế hoạch vốn ngân sách tỉnh Vĩnh Long năm 2025 được thông qua là 4.896.718 triệu đồng, được huy động từ các nguồn cụ thể sau:

• Nguồn cân đối ngân sách: 552.610 triệu đồng.
• Nguồn thu tiền sử dụng đất: 469.100 triệu đồng.
• Nguồn xổ số kiến thiết: 2.013.188 triệu đồng.
• Nguồn Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long nộp vào ngân sách nhà nước: 132.563 triệu đồng.
• Nguồn xổ số kiến thiết các năm trước chuyển sang: 253.500 triệu đồng.
• Nguồn bội chi ngân sách địa phương năm 2025: 638.300 triệu đồng.
• Nguồn vượt thu xổ số kiến thiết: 72.554 triệu đồng.
• Nguồn kết dư xổ số kiến thiết năm 2022: 48 triệu đồng.
• Nguồn vượt thu xổ số kiến thiết năm 2022: 75.000 triệu đồng.
• Nguồn mượn của Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long: 640.000 triệu đồng.
• Nguồn vốn công đoàn ngành ngân hàng tài trợ: 8.900 triệu đồng.
• Nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài: 2.002 triệu đồng.
• Nguồn kết dư nguồn thu tiền sử dụng đất: 35.553 triệu đồng.
• Nguồn dự phòng ngân sách tỉnh năm 2024: 3.400 triệu đồng.

Phương án phân bổ chi tiết theo từng nguồn vốn

Nghị quyết phân định rõ ràng mục đích sử dụng đối với từng nguồn vốn cụ thể:

• Nguồn cân đối ngân sách tỉnh (552.610 triệu đồng): Phân cấp theo tiêu chí định mức cho cấp huyện (145.200 triệu đồng); phân bổ cho công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị dự án, thanh toán, quyết toán, tất toán dự án hoàn thành (28.694 triệu đồng); phần còn lại dành thực hiện dự án (380.716 triệu đồng).
• Nguồn thu từ tiền sử dụng đất (469.100 triệu đồng): Phân bổ cho cấp huyện 371.000 triệu đồng (bao gồm 10% vốn thường xuyên cho công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính); cấp tỉnh giữ lại 98.100 triệu đồng để thực hiện các dự án giao thông.
• Nguồn xổ số kiến thiết (2.013.188 triệu đồng): Đây là nguồn vốn lớn nhất, được phân bổ đa mục tiêu bao gồm: phân cấp cấp huyện (65.000 triệu đồng); đối ứng các dự án tài trợ (10.000 triệu đồng); chuẩn bị đầu tư và quyết toán (33.500 triệu đồng); Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (139.805 triệu đồng); đối ứng ODA (60.000 triệu đồng); thực hiện dự án trực tiếp (1.653.396 triệu đồng); chi đầu tư khác như tặng thưởng công trình phúc lợi xã hội (24.500 triệu đồng); hoàn nguồn dự án theo kết luận Kiểm toán nhà nước (7.287 triệu đồng); đối ứng dự án thích ứng biến đổi khí hậu DPO (10.000 triệu đồng); cải tạo, sửa chữa công trình y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao (9.700 triệu đồng).
• Nguồn Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long nộp ngân sách (132.563 triệu đồng): Cân đối toàn bộ để thực hiện các dự án đầu tư theo danh mục.
• Nguồn xổ số kiến thiết các năm trước (253.500 triệu đồng): Bố trí toàn bộ cho việc thực hiện dự án.
• Nguồn bội chi ngân sách địa phương năm 2025 (638.300 triệu đồng): Cân đối thực hiện dự án theo danh mục quy định.
• Nguồn vượt thu xổ số kiến thiết (72.554 triệu đồng): Dành 26.000 triệu đồng thực hiện dự án; cấp vốn điều lệ cho Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã (13.000 triệu đồng); hỗ trợ hạ tầng và chế biến sản phẩm cho Hợp tác xã Nông nghiệp giai đoạn 2021-2025 (28.554 triệu đồng).
• Nguồn kết dư xổ số kiến thiết năm 2022 (48 triệu đồng): Làm vốn đối ứng Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Nguồn vượt thu xổ số kiến thiết năm 2022 (75.000 triệu đồng): Cân đối thực hiện dự án.
• Nguồn mượn của Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long (640.000 triệu đồng): Tập trung thực hiện 01 dự án trọng điểm.
• Nguồn vốn công đoàn ngành ngân hàng tài trợ (8.900 triệu đồng): Thực hiện 01 dự án cụ thể.
• Nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài (2.002 triệu đồng): Thực hiện 01 dự án theo danh mục.
• Nguồn kết dư thu tiền sử dụng đất (35.553 triệu đồng) và Nguồn dự phòng ngân sách tỉnh năm 2024 (3.400 triệu đồng): Cân đối thực hiện các dự án tương ứng.

Quy định đối với các dự án đặc thù

• Dự án quá thời gian quy định: Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận tiếp tục bố trí kế hoạch vốn trong năm 2025 đối với danh mục các dự án thực hiện quá thời hạn quy định tại Khoản 2 Điều 52 Luật Đầu tư công.
• Dự án chưa có quyết định phê duyệt: Đối với các dự án dự kiến bố trí vốn năm 2025 nhưng chưa có quyết định phê duyệt, giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thực hiện giao vốn chi tiết khi có đủ điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư công và phải báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Để bảo đảm Nghị quyết được triển khai hiệu quả, đúng tiến độ và đúng pháp luật, công tác tổ chức thực hiện được phân công cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Phối hợp giám sát: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Vĩnh Long phối hợp với các cơ quan của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát theo quy định pháp luật.