Nghị quyết 18/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn khóa XVII thông qua ngày 30 tháng 10 năm 2024 và chính thức có hiệu lực từ ngày 10 tháng 11 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, cận nghèo sinh sống trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, góp phần ổn định đời sống, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định chi tiết về chính sách đất đai dành riêng cho đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống tại tỉnh Lạng Sơn. Đối tượng được hưởng chính sách bao gồm:

• Đồng bào dân tộc thiểu số chưa có đất sinh hoạt cộng đồng tại địa phương.
• Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi không có đất ở, không có đất nông nghiệp hoặc thiếu đất ở, thiếu đất nông nghiệp so với hạn mức quy định.
• Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trước đây nhưng nay không còn đất ở, không còn đất nông nghiệp hoặc bị thiếu hụt so với hạn mức.
• Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được Nhà nước cho thuê đất phi nông nghiệp không phải đất ở để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh.
• Các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, cơ quan làm công tác dân tộc, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Các nguyên tắc hỗ trợ đất đai cốt lõi

Việc thực hiện hỗ trợ đất đai phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Cá nhân được xem xét hỗ trợ đất đai, miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc thuê đất phải đảm bảo điều kiện sinh sống ổn định và có đăng ký thường trú tại đơn vị hành chính cấp xã nơi có đất hỗ trợ tối thiểu từ 5 năm trở lên.
• Việc xác định vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, cũng như xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo phải căn cứ theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Việc bố trí quỹ đất sinh hoạt cộng đồng, giao đất, cho thuê đất phải dựa trên điều kiện thực tế về quỹ đất của từng địa phương và quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
• Quá trình thực hiện phải đảm bảo tính công khai, minh bạch, đúng đối tượng; người được hỗ trợ có trách nhiệm sử dụng đất đúng mục đích và theo quy định của pháp luật.

Chính sách hỗ trợ đất sinh hoạt cộng đồng

Đối với đồng bào dân tộc thiểu số chưa có đất sinh hoạt cộng đồng, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm bố trí quỹ đất sinh hoạt cộng đồng gắn liền với hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở. Quỹ đất này phải phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa và điều kiện thực tế của từng địa phương, đồng thời phải đảm bảo diện tích tối thiểu là 200 m2.

Chính sách hỗ trợ đất ở cho cá nhân dân tộc thiểu số

Chính sách hỗ trợ đất ở được phân chia cụ thể theo từng trường hợp:

• Trường hợp cá nhân không có đất ở: Được Nhà nước giao đất ở hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ các loại đất khác sang đất ở trong hạn mức giao đất ở do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn quy định, đồng thời được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất.
• Trường hợp cá nhân đã được giao đất ở nhưng nay không còn đất ở hoặc thiếu đất ở so với hạn mức: Thực hiện giải quyết theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.

Chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp phục vụ sản xuất

Để bảo đảm tư liệu sản xuất cho đồng bào, chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp được quy định như sau:

• Trường hợp cá nhân không có đất nông nghiệp: Được hỗ trợ giao đất nông nghiệp trong hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và không phải nộp tiền sử dụng đất.
• Trường hợp cá nhân đã được giao đất nông nghiệp nhưng nay không còn đất hoặc diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng không đủ 50% hạn mức giao đất nông nghiệp của tỉnh: Thực hiện giải quyết theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.

Chính sách hỗ trợ thuê đất phi nông nghiệp không phải đất ở

Đối với cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo được Nhà nước cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để tiến hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh thì sẽ được giảm 50% tiền thuê đất.

Nguồn kinh phí và Quỹ đất để thực hiện chính sách

Để đảm bảo tính khả thi của chính sách, nguồn lực thực hiện được xác định rõ ràng:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bố trí và thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.
• Quỹ đất thực hiện: Được khai thác từ các nguồn quỹ đất hợp pháp do địa phương quản lý, bao gồm: quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích; đất chưa sử dụng đang được địa phương quản lý; đất thu hồi; đất chưa giao, chưa cho thuê tại địa phương và các quỹ đất hợp pháp khác.

Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành

Trách nhiệm triển khai và giám sát thực hiện Nghị quyết được phân công cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này và báo cáo kết quả thực hiện cho Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn khóa XVII, kỳ họp thứ hai mươi chín (kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 30 tháng 10 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2024.